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一、2025上半年工作情况

区数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实区委、区政府要求，坚持以党的政治建设为统领，打造"金钥匙"菠菜网政务服务品牌，推进全域数字化转型，提升菠菜网政务服务效能，抓实公共资源交易管理，为全区高质量发展提供有力支撑。

（一）数字化转型有力有序

1.加强数字统筹规划。对54家数据服务方、应用方企业开展数据资源统计调查工作，重点统计数据资源的生产、存储、计算、流通、应用、安全等指标，为政府决策、产业发展、社会治理提供数据支撑。组织开展"数据要素×"专项行动，挖掘全区可复制、可推广的数字建设成功案例，上报市局现代农业、应急管理和文化旅游等5个典型案例。通过实地走访、多方调研，深入挖掘消费领域数字化创新实践，共采写涵盖"智能机器人""品牌创新""四首经济""人工智能+消费"等多个领域的12个代表性场景案例，全面展现区域数字消费创新成果。经市级评审，择优推荐5个场景案例参加省评，为区域数字消费经验推广与品牌打造提供有力支撑。开展实地调研，深入了解企业在数字化转型、数据应用、创新引领等方面取得的工作成效及最新进展，现场调研为企业提供了针对性的指导建议，并为后续政策制定与资源调配提供了详实依据，助力企业加速数字化转型步伐。

2.完善数字基础设施。开展我区新一代电子政务外网建设，建设全区各部门资源池和区级数据共享交换平台，归集、治理和应用全区各部门数据。截至今年5月，已开通主机60余台，完成7个部门的11个应用系统部署工作，区部门自归集数据涉及24个部门共124类数据文件。持续推进数据共享工作，通过编写自动调用接口程序，满足镇（街道）、财政、残联、民政等十余部门提出的数据共享需求。为"儒林实践"提供数据支持，应用数据接口调取市城运中心问题隐患记录信息，用于巡查社会面小场所。目前已有9个部门账号申请了26类数据接口，平均每个接口每天1000余次调用量。统筹管理全区信息化项目，完成全区（含乡镇、园区、度假区）各官方菠菜网平台化项目统计工作，1-5月份全区共有217个存量项目（项目金额4969.9万元）、34个新建项目（项目金额848.08万元）纳入实施计划，区级所有项目缩减预算超25%。为全区各部门应用入云的主机申请、策略开通、网络配置等工作提供技术支撑，完成各板块智慧街镇应用系统迁入常州市政务云、所有应用接入"常治慧"APP、完成移动端H5页面适配改造。

3.促进数字经济发展。联合统计、各板块共同做好数字经济考核指标任务分解和数字经济新增长点谋划挖掘工作，推动常州中汇新能源科技有限公司、江苏理成科技有限公司等6家符合数字经济领域且经营状况良好的"四上"单位纳入"四上"数字经济企业。开展数字领域中央预算内项目申报储备工作，目前已贮备AI机器视觉智能装备运营总部、锂电智能制造装备及其他工业领域高端装备项目等14项重点项目。联合市场监管、统计做好数字经济企业设立登记流程优化和业务辅导，梳理整合企业设立登记经营范围与数字经济及其核心产业统计分类高频词，提供简易版本供窗口、中介引导、辅导和帮助办理企业设立登记。配合各板块积极推动代表国家战略方向、创新密度高、市场潜力大的产业集群化发展，集中打造能源电子产业集群、动力电池产业链、中科数字经济产业园等，增强产业链供应链竞争力。

（二）重大项目服务提质增效

1.建立重点项目审批服务机制。通过全流程跟踪、节点化管理，确保项目审批各环节无缝衔接、高效推进，进一步实现项目的"四证同发""联合竣工验收"，保障项目快速落地投产。组织开展在建省、市重大项目实地调研，深入项目一线了解实际需求，精准解决审批难题。1-5月份，协同相关部门实现指前镇同力、儒林镇源毅等十多个项目"四证同发"，对宝欣高铁座椅、健裕医用耗材、丰树3个项目开展联合竣工验收。

2.用好"工作室+代办员"推进机制。强化"金钥匙"服务专班和镇（园区）项目代办员2支队伍建设，选派数据局机关6名年轻同志下沉至项目服务核心窗口，并将重大工业项目按板块精准分配到人，常态化在服务窗口开展容缺受理、并联审批、拿地即开工、竣备即发证服务，努力实现项目建设审批"办事不求人"。

3.优化改扩建项目审批流程。组织板块摸排工业厂房改扩建意向项目共78个，查找改扩建审批落地中的难点堵点问题，进一步优化改扩建审批服务流程。会同资规局相关科室负责人上门服务和现场办公，查找推进改扩建存在的问题，拟拿出解决方案和时序进度，指导企业开展前期准备工作，提升项目落地速度。

（三）菠菜网政务服务用心用情

1.深化菠菜网政务服务体系建设。严格落实菠菜网政务服务事项标准化要求，分步骤对全区1416项网办事项进行全面梳理检查，对检查发现的问题逐一整改，实现同一事项在不同层级、不同地域无差别受理、同标准办理。推动城管"户外广告设置审批"业务的"秒批秒办"，已实现三十多家企业和个体户的"秒批秒办"。指导、跟进各板块新开餐饮店帮代办服务工作，优化"事前指导+上门预审"机制，1-5月，已完成近1500家新开餐饮店全流程帮代办，帮代办率约94%。组织开展审批代办员培训会议，通过专业知识讲解、典型案例分析、实操演练等课程分享，有效提升代办员的业务能力和服务水平。

2.加强菠菜网政务服务窗口建设。推动"综合服务窗口"的落实，初步实现7个部门的事项"一窗受理"。畅通疑难杂症反映渠道，建立快速响应、协同办理、跟踪督办机制，1-5月份，"办不成事"反映窗口受理反映问题4件，办结率100%。组织菠菜网政务服务办事员认定和菠菜网政务服务技能竞赛，提升窗口工作人员业务水平。对区菠菜网政务服务大厅功能区进行微改造，优化咨询导办区、休息等候区、自助服务区布局，优化大厅导航标志标识。

3.推动"高效办成一件事"改革。梳理"高效办成一件事"事项清单，主动对接2024年事项清单涉及的15个牵头部门，通过优化流程、整合资源，畅通线上线下办理渠道，目前已将29个事项全部部署到位。聚焦涉企"一件事"，涵盖企业信息变更、企业迁移登记、开办餐饮店、水电气网联合报装、企业上市合法合规信息核查等高频事项，通过流程再造和部门协同，助力企业快速落地投产，全面提升"一站式"服务能级。1-5月份，全区"一件事"共办理5.1万件。在9个镇（街道）、4个试点村（社区）的基础上，继续推进基层高频事项"一平台办理"向村（社区）延伸。目前，9个镇（街道）可通过"一平台"办理民政、残联、人社、医保等45项高频服务事项，37个村（社区）可通过"一平台"办理人社、医保等18项高频服务事项，减轻基层窗口人员多平台办理、多账号登录的操作负担，进一步提升基层办事效能。

4.完善"政企通"平台。全面归集区级惠企惠民政策，确保政策即时上线、直达快享，推动"免申即享"改革落地见效，截至今年5月，已上线19条政策和58条事项，其中非申即享事项10条。常态化开展进园区、进企业宣传"政企通"活动，今年走进吾悦商圈、八佰伴广场、蓝岭公寓、创智水都、青年公寓等场所，宣传推广"政企通"平台功能，发放宣传资料400余份，接受咨询90余人次，进一步提升"政企通"的知晓度和注册率，实现各类经营主体"应入尽入"。截至今年5月，入库企业注册率已达81.1%。

5.持续提升涉审中介服务管理水平。动态更新中介机构"表扬名单"，组织相关行业主管部门对2024年度菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全项目服务中介机构资质等级、履约质效等情况进行评价，形成《2024年度菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全项目服务中介机构表扬名单》，激励中介机构提升服务质量。调研中介交易数据，摸排本辖区内较大的代理机构及自有交易平台，对接了解相关审批事项中涉及的中介数据及限额以下交易平台全年数据，为丰富网上中介超市内容做好准备工作。

（四）公共资源交易阳光高效

1.提升公共资源交易电子化服务水平。积极推行全流程电子化交易，协助代理做好公告的线上发布、评委专家的抽取、场地预约等工作。1-5月份，进"区公共资源交易综合服务平台"有效项目数量232项，累计投标人数7569人次，交易金额1.2034亿。协助发包单位完成直接发包工程项目49项，成交金额7.8748亿。安排专人负责长三角远程异地评标项目协调，做好专家协同管理，有效保障远程异地评标工作高效开展。1-5月份，分中心作为客场共计服务23次，被抽取评标专家61人，单次平均服务时长约7小时，最长时长达18个小时。

2.推行信用承诺，降低交易成本。全面推行诚信承诺替代投标保证金，1-5月份，共接受诚信承诺替代投标保证金的投标人2000余次，累计金额超2亿元，极大缓解投标人资金周转压力。常态化落实政府采购履约保证金电子履约保函推广工作，1-5月份，全区政府采购项目成功实施了18单电子履约保函，履约保证金共计98.7万元，供应商实际向第三方担保机构支付约1.48万元，为供应商节约98.5%的资金占用，降低供应商交易成本。

3.强化招标规范，严控交易风险。全面落实招标计划发布制度，督促招标人对依法必须招标的项目，在招标前设置招标计划发布环节，有助于工程建设市场主体提前获取招标信息，进一步提高招标投标活动透明度。严格执行《常州市公共资源交易中心菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全分中心招标代理机构进场规范（试行）》，规范招标代理机构在进场交易活动中的代理行为。今年以来，代理机构进场项目数383项，扣分次数5次，主要原因是未按规定做好开标流程操作和评标现场管理等。

4.做好交易保障，加强交易管理。主动对接各大国有平台公司，提前介入2025年度菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全老旧小区改造项目、菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全城镇污水管网建设工程等重大项目招标方案的制定，帮助项目建设方优化招标方案，指导完成招标前准备工作，为重大项目招投标程序的顺利进行节省时间、提高效率。加强全区公务用车出租客运服务和公务印刷框架协议管理，1-5月，共核验结算订单281笔，其中二次协议合同24份、审核退回3份，节约资金约25.84万元。

二、下半年工作思路计划

（一）加速数据要素市场化探索

1.深化数据要素配置改革。积极响应2025年"数据要素×"大赛江苏分赛并围绕大赛主题"数据赋能，乘数而上"，全面排摸辖区相关企事业单位，并积极对接进行宣贯指导和参赛组织工作。配合市局构建全市数据产业发展图谱，积极引进培育数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施等多元经营主体，引导企业实现数据业务剥离，对外提供数据产品和服务。

2.深入推动数字经济发展。深入挖掘数字经济新增长点，调研产业集群和智能工厂，引导企业加入壮大数字经济核心企业库。加强对"准规模"和重点企业持续跟踪服务，全力提升数字经济指标位次。将数字经济工作纳入板块高质量考核，协同推进数字产业集群和特色园区建设，壮大全区数字经济核心产业规模，深入推进数字经济与实体经济融合发展。落实省市数字化转型工程有关任务，协同相关部门做好数据领域超长期国债、低息贷款等项目申报的筛选把关，建立重点企业和项目联系工作机制，加大对上政策资金争取，助力数字经济核心产业扩面增质。

3.持续推进数字社会建设。深化数字消费场景培育，锚定新一批数字消费场景、人工智能等领域案例申报，拓展挖掘范围，强化案例打磨，争取更多优质案例脱颖而出。加大企业数字化转型帮扶力度，建立常态化走访机制，畅通惠企政策直达通道，联合专业机构破解企业难题。

4.完善数据基础设施建设。推进数据共享交换工作，归集相关数据至常州市超融合数据交换平台，开展数据共享交换平台新版本操作培训，研究数字镇街应用数据共享方式及技术实现方式，推进智慧镇街的数据共享。统筹全区信息化项目建设管理，配合纪委做好信息化建设专项监督。按省、市有关要求，完成全区新一代电子政务外网建设。

（二）提升重大项目审批服务水平

建立健全重点项目审批服务推进机制，抽调数据局精干力量组建项目服务专班，全程跟踪督办项目审批进度，及时对接协调入库项目推进中的难点堵点问题。全面优化项目审批服务流程，深入梳理项目审批服务事项，推动审批数据共享，实现审批材料"极少化"、审批环节"极简化"、审批时限"极短化"的"三化式"改革。深化项目服务专区改革，充分发挥数据局骨干人员下沉窗口的优势，打造"一站式"服务新模式，实现"一窗受理、集成服务"。

（三）全面提升菠菜网政务服务质效

推进菠菜网政务服务事项标准化建设，开展行政许可事项清单（2025年版）编制工作。推动新一批"高效办成一件事"事项落地见效，实现线上线下无差别受理、同标准办理。推进高频事项"一平台办理"扩面、扩事项，全力推动"一平台办理"在2025年内实现乡镇（街道）和村（社区）全覆盖。牵头开展困难群众关爱帮扶"一件事"，推进关爱帮扶事项整合至镇（街道）便民服务中心全科窗口，构建跨部门协同联办机制。依托"政企通"平台，归集区级惠企惠民政策，拓展外延服务。扎实推进综窗式改革，进一步推动财政、民政、工信、应急等部门业务融入综窗。

（四）加强公共资源交易保障

继续推行常州市工程交易系统7.0和智能评标辅助系统3.0的应用，及时反馈使用省主体库存在的问题。加快推进建设工程电子档案管理系统的全面应用，推动纸质档案向电子档案转变、档案管理融入智能管理系统。对在库专家的培训考核情况、评标表现、不良行为、违法行为及所受处罚等内容实行动态管理。