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2018年，菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全民政工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移推进全面从严治党，践行"民政为民、民政爱民"理念，按照"完善基础、突出重点、深化改革、聚力创新"的要求，以满足人民对美好生活的向往为目标，持续聚焦发展不平衡不充分的问题，持续开展破解难题的创新探索，持续健全现代民政的运行机制和制度体系，夯实基础、提升品质、优化服务、创新特色，全面开启建设高水平现代民政新征程。

一、全面加强党的建设

1.坚持十九大精神引领。把学懂弄通做实党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务，开展以"领导带头学、专家辅导学、支部引导学、党员普遍学、竞赛推动学、融入工作学"为主要内容的"六学"活动，原汁原味学习好十九大报告、《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷等重要文献以及习近平总书记重要讲话，引导广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到坚定不移走中国特色社会主义道路上来。

2.加强党的全面领导。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步明确"党管一切"的工作思路，制定责任清单，健全工作机制，提高党组织把方向、管大局、作决策、保落实的能力。牢固树立"一切工作到支部"的鲜明导向，全面加强和推进基层党组织建设，广泛开展"四有一责"党建示范点创建、"统一党日"等实践活动，打造富有民政特色的党建品牌。

3.推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，以"永远在路上"的执着把从严治党引向深入，明确党委书记"第一责任人"责任、班子成员"一岗双责"责任。坚持民政系统党风廉政建设工作全程记实制度，不断深化监督执纪"四种形态"的运用，深入排查民政领域存在的廉政风险点，落实防范措施，加大问责力度。不断巩固和拓展落实中央八项规定及其实施细则精神的成果，深入查找"四风"突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，驰而不息纠正"四风"。主动开展巡察整改"回头看"，坚决防止问题反弹。

4.切实加强内部管理。完善议事、决策、人事、财务等各项管理制度，理顺和优化办事程序。严格执行财务管理各项规章制度，加大对项目资金的绩效评价力度，提高资金的管理水平，保证民政资金安全规范运行。全面从严加强民政直属事业单位管理，加大巡察和监督力度，完善内部管理制度，促进直属单位规范发展。全面从严抓好安全生产，切实加强民政服务机构和场所安全管理，坚决消除安全隐患。

二、推进精准公平高效救助

5.强化急难救助实效。认真落实《常州市"支出型"贫困家庭生活救助办法》，健全主动发现、快速响应、综合救助的长效机制。加强医疗救助与基本医保、大病保险制度的配套衔接，探索制定重特大疾病医疗救助补充办法。

6.加强最低生活保障。提高最低生活保障水平，按不低于5%的增幅提高城乡最低生活保障标准，同步提高低保边缘家庭一次性生活补贴。对低保边缘家庭实施按月动态救助管理，做到精准救助，应保尽保。

7.提升社会救助能力。健全完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作协调机制和"8+1"社会救助保障体系，完善"大救助"的工作格局，构筑互联互享的救助信息"大平台"。按照区委"阳光扶贫"部署要求，合力建好"阳光扶贫"监管系统，在监督和保障精准扶贫、精准脱贫上取得突出进展。

三、增强防灾减灾救灾能力

8.推进综合防灾减灾工作。健全防灾减灾救灾统筹协调体制，强化减灾委综合协调职能，形成工作合力。健全属地管理体制，强化地方应急救灾主体责任。开展形式多样的"防灾减灾日"宣传活动，大力普及防灾减灾知识，创建1个全国综合减灾示范社区。

9.做好自然灾害应对工作。健全灾害预警、应急响应、灾害评估等应对机制，及时做好受灾群众紧急救助、过渡期生活救助、冬春救助等工作，协助做好倒损房屋恢复重建工作，确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。进一步推广自然灾害公众责任和家庭房屋综合保险制度，不断提高保险覆盖面和风险保障水平。搭建服务平台，引导支持专业救援力量全方位参与灾害救助工作。

四、扩大优质养老服务供给

10.全力打造公建民营示范亮点。以区社会福利院整体搬迁为契机，在区社会福利院进行公建民营试点，通过公开招投标的方式将区社会福利院委托给有实力、有资质的养老企业，以点带面，促进我区养老管理模式转型升级。

11.优化居家养老服务功能。优化养老服务设施，标准化居家养老服务中心（站）城乡覆盖率分别达65%、38%；建成10个社区"夕阳红服务中心"；新增老年助餐点35个，实现城市社区全覆盖；新增日间照料中心2个。推进智慧居家养老网络建设，建成覆盖全区、可满足老年人多元需求的养老数据资源中心及应用服务平台，服务老人占老年人总数9%。

12.持续改善养老服务供给结构。统筹推进养老机构建设，护理型床位占养老机构床位总数达到58%以上，社会力量举办或经营养老床位数占养老床位总数比例达67%以上，医保定点养老机构占比达60%以上，建成1所老年护理院或老年康复医院。为高龄、失能、半失能老人及困难老人购买涵盖生活照料、精神慰藉、文化教育等内容的"养老服务包"，享受政府购买服务的老人占老年人总数10%。

13.做好老龄宣传和精神关爱工作。组织开展"敬老月"等主题活动，营造尊老、敬老、助老、爱老氛围。加强基层老年协会建设，夯实基层老龄工作基础。继续开展"邻里守护"老年人志愿互助服务项目和"时间银行"志愿服务积分卡。提高老龄工作规范化水平，继续开展"老龄工作达标村（居）"创建工作。

五、发展慈善福利服务事业

14.做好困境儿童关爱保护工作。继续实施"合力监护、相伴成长"专项行动，完善农村留守儿童关爱保护信息平台，突出分类保障、协同发展。加大政府购买服务力度，为困境儿童提供专业服务和关爱帮扶。

15.加强困难老年人关爱服务。切实做好城市"三无"、农村五保供养工作，进一步落实好经济困难的高龄失能、独居空巢等老年人养老服务补贴、护理补贴制度，保障好困难老年人的基本养老服务需求。

16.提高残疾人福利水平。全面落实残疾人"两项补贴"及符合条件的成年无业重度残疾人"单人保"政策，稳妥扩大残疾人两项补贴范围，让改革红利惠及更多群众。

17.大力发展慈善和福彩事业。积极做好慈善"一日捐"活动，积极开发慈善资源，力争募集善款1000万元。加强福利彩票销售管理，全年完成福彩销售14000万元，确保彩票销售安全运行，杜绝各类安全事故发生。

六、改进基层社区治理方式

18.增强社区服务功能。进一步提升城乡社区服务设施配置，年内完成5个综合服务中心的提档升级。以"社区读书月"活动为契机，开展惠民义诊、健康知识讲座、普法宣传、文艺汇演等形式多样的为民服务活动。

19.深化基层民主自治。推进基层"四个民主"建设，进一步强化村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的意识。贯彻落实《关于加强社区协商民主建设的意见》，推动城乡社区协商民主活动广泛开展。

20.创新社区治理方式。统筹推进社区、社会组织、专业社工的服务能力，提升"三社联动"实效。提高"四级联动"信息平台的使用效能，扩展社区微信平台服务功能，逐步推行运用智慧社区APP，助推"智慧社区"建设。配合综治部门，做好创新网格化社会治理工作。

21.加强社会工作和志愿服务。进一步完善社会工作者职业水平考试激励政策，完成新增持证60人的任务指标，每万人持证社工人才数达5人以上。与高校、知名社工机构等建立合作机制，通过"请进来、走出去"的方式，开展社会工作理论和实务培训。加大指导和支持力度，鼓励社区举办社工服务系列活动。建立"社工+志愿者"联动机制，拓宽志愿服务领域，提升志愿服务水平。

七、深化社会组织管理改革

22. 强化社会组织综合监管。建立相关部门联合监督与执法机制，加强对社会组织内部管理、财务资金、日常活动等方面监管，实现入口登记管理与事中、事后监管并重。做好年检、评估、"双随机"抽查等工作，对不合格和违规社会组织依法进行清理和整顿。加快推进社会组织信用体系建设，促进社会监督。

23.加强社会组织党建工作。配合组织部门探索推进社会组织党建工作，选取2家社会组织建立社会党组织，并开展试点工作。强化社会组织相关法规政策培训与宣传，促进社会组织自身规范发展。

24.做好社会组织培育发展。运行区"金沙益站"社会组织孵化基地，对社会组织开展业务培训、规范化建设评估、项目设计和承接政府职能转移的综合能力建设。鼓励和支持优秀社会组织参与4A及以上等级评估并承接政府购买服务项目。加大对从事为民服务，发挥作用好的社区社会组织政策、资金等扶持的力度。

八、提升拥军优抚安置水平

25.完善优抚服务体系。坚持物质照顾和精神激励并重的政策，进一步完善重点优抚对象抚恤补助标准动态调整机制，充实优待内容。继续做好优抚对象数据核查工作。开展烈士纪念设施普查，做好烈士褒扬工作，组织好烈士公祭。开展好优抚对象"三关爱"等活动，丰富人文关怀服务内涵。

26.做好退役士兵权益保障和稳定工作。深入贯彻落实好省、市相关文件要求，切实提高退役士兵安置岗位质量，加大安置岗位筹措力度，确保安置到机关、事业单位和国有企业的比例达到80%以上。妥善解决退役士兵工学矛盾，提高退役士兵教育培训质量。落实属地责任，协力稳控，确保涉军群体稳定。强化管理，落实好军休干部"两个待遇"，打造"和谐军休家园"。

27.推进双拥工作深入发展。强化双拥组织工作，丰富双拥工作内容，健全基层双拥平台，培育双拥社会组织，深化双拥文化建设，完善双拥基金管理，开展双拥宣传教育、军地互办实事和走访慰问，积极开展新一轮省级双拥模范城创建活动，深化双拥共建。

九、规范专项事务服务管理

28. 深化殡葬改革。引进专业殡葬服务，开展文明祭扫试点工作，进一步规范全区殡葬行业管理和服务市场。积极推动绿色节地生态葬，对文明节俭办丧以及参与海葬、壁葬、花坛葬、草坪葬、树葬等新型安葬方式的家庭，实行优惠减免和补贴，对公益性骨灰安放设施改造提升的项目给予资金扶持。加大殡葬基础设施建设，完成殡仪馆移址新建工程并投入使用，启动人文纪念公园的建设，乡镇立体式骨灰安放设施实现全覆盖，建成1-2个镇级集中守灵殡仪服务中心，并出台集中守灵奖补政策。

29.加强地名与界线管理。规范地名的命名、更名和管理工作，开展不规范地名的清理整顿。全面完成全国第二次地名普查工作，并推进普查成果的转化与应用。持续深入开展平安边界创建，进一步规范界线管理。

30.做好婚姻和收养工作。加强婚姻登记机关规范化建设，提高信息化水平，创建婚姻登记服务优质品牌。完善收养评估制度，加强收养家庭评估标准宣贯力度，提高收养评估工作水平。

31.扎实开展城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。加强救助管理机构规范化建设，提高依法救助、规范服务和风险防控能力。深化"夏季送清凉"、"寒冬送温暖"等专项救助活动，做好流浪乞讨人员的源头预防和属地分类救助管理。

十、加强民政综合能力建设

32.提升民政信息化平台建设水平。着眼于发展"互联网+"民生，着力推进民政信息工作与业务工作的深度融合，基本形成集约整合、纵横互联、信息共享、多方协同的工作格局，丰富民政事业发展的新功能。不断强化统计工作基础，努力提高统计数据质量和服务水平。

33.加强法治和政策理论研究。编制实施民政"七五"普法规划，多渠道开展民政法治宣传教育。深化行政审批制度改革。深化菠菜网政务服务"一张网"建设，编印菠菜网政务服务操作指南，梳理便民服务事项清单，提升行政审批效能。制定出台行政执法配套文件，确保行政执法程序正当。组织开展行政执法案卷评审。完善政策理论研究机制，提高研究质量，促进成果转化。

34.强化督查评估、新闻宣传和信访工作。完善督查和评估机制，对区委、区政府、常州市权威菠菜网平台下达的为民办实事、重点工程等任务，开展不少于3次的专项督查。加强民政新闻宣传制度化、规范化建设，利用正版菠菜网平台、门户网站、政务微博和微信等平台，构建民政"大宣传"工作格局。加强舆情引导，推进民政舆情监测信息共享、舆情应对上下联动，提高重大、紧急事件的舆情应对能力。坚持"属地管理、分级负责"的原则，抓好民政信访工作。