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各镇人民政府，开发区管委会，各街道办事处，区河长制工作领导小组成员单位：

《2018年菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全全面推行河长制工作目标任务》已经区人民政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：2018年菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全全面推行河长制工作目标任务

菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全河长制工作办公室

2018年4月19日

附件：

2018年菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全全面推行河长制工作目标任务

全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。根据工作实际，现制定我区2018年河长制工作目标任务：

一、总体要求和目标

根据《区委区政府关于在全区全面推行河长制的实施意见》（坛发〔2017〕24号）精神，要构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，统筹推进河湖功能管理、资源保护和生态环境治理，坚决打赢治水攻坚战，切实维护河湖健康生命。到2018年底，通过全面推行河长制、湖长制，全区现代化河湖管理保护规划体系基本建立，河湖管理机构、人员、经费全面落实，按照"治三乱"要求准确掌握涉河涉湖违法行为情况，重大问题全面立案查处，历史存在的涉河涉湖违法行为下降25%；日供水万吨以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，重点水功能区水质达标率78%以上，"水十条"省考以上断面水质达标比例达到100%，无劣Ⅴ类断面。年内完成长荡湖饮用水水源地保护工程、长荡湖湖区及出入湖河道整治工程，完成消除21条黑臭河道整治工作，全区累计完成黑臭水体专项整治任务的60%以上。河湖资源利用做到科学有序，河湖水域面积稳中有升，河湖防洪、供水、生态功能明显提升，"互联互通、功能良好、水质达标、生态多样"的现代河网水系加快推进，群众满意度和获得感明显提高。

二、工作任务

（一）健全河长制工作机制

河长制工作始终坚持以党政领导负责制为核心，强化河长履职尽责，推进制度化建设。6月底前完成"一河一策"行动计划编制。加强各部门联动，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。根据要求在全区全面推行湖长制。（牵头单位：区河长办 责任单位：各镇政府、街道办）

（二）严格水资源管理

落实最严格的水资源管理制度，严守用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"，严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，健全万元地区生产总值水耗指标、农业灌溉水利用系数等用水效率评估体系，层层分解落实任务。严格水功能区管理监督，根据水功能区确定的水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，切实监管入河入湖排污口，严格入河入湖排污口设置和环评审批。（牵头单位：区水利局 责任单位：区水利局 区环保局）

（三）加强河湖资源保护

依法制定河湖管理保护规划，科学划定河湖功能区划，加强河湖资源用途管制，合理确定河湖资源开发利用布局，严格控制开发强度，着力提高开发水平。

加强河湖水域岸线资源管控。依法划定河湖管理范围，加强河湖水域岸线资源管理。公布重要水域名录，实行水域占用补偿、等效替代，保持河湖空间与功能完好。编制重点河湖岸线保护规划，落实河湖生态空间用途管制，科学划定岸线生态保护区和开发利用区等功能区，实行岸线用途管制和集约节约利用，开展岸线开发利用监控。整治河湖岸线乱占滥用、多占少用、占而不用。2018年底前完成全区骨干河道（除北干河）、钱资湖及25座水库管理范围划定验收工作；逐步开展区、镇级河道管理范围的试点工作。加快推进河湖管护体制机制创新试点，年内完成水利部验收。（牵头单位：区水利局 责任单位：区水利局 区国土局 区规划局 各镇政府、街道办）

（四）推动河湖水污染防治

加强水污染防治，优化产业布局，调高调轻调优调强产业结构，大力开展工业、农业、生活、交通等各类污染源治理，从源头减少污染排放，降低入河湖污染负荷。

1.减少化工企业向河湖污染排放量。现有废水直排工业企业须100%实现工业废水稳定达标排放，全面推行工业集聚区企业废水和水污染物纳管总量双控制度，今年内完成1个工业集聚区接管任务。（牵头单位：区环保局 责任单位：开发区 各镇政府、街道办）

2.对重点工业行业污染治理。着力去库存、控增量、优总量，加快化工行业结构调整。至2018年底，完成化工企业转移、重组、升级的实施方案；控制化工行业主要污染物排放总量；关停10家化工企业；完成8家印染企业整治提升任务。（牵头单位：区环保局 责任单位：区环保局 区经信局 开发区 各镇政府、街道办）

3.加强城乡生活污水处理。一是优化城镇污水处理设施布局。2018年启动第一污水处理厂移址新建工程，完成指前镇污水处理厂建设工程，加快推进城镇污水处理厂提标改造。二是提升污水处理能力。在集镇区污水处理设施全覆盖的基础上，通过管网延伸，加强管网管护等手段，增加乡镇污水处理厂收集水量，减少管网渗漏，实现污水收集与处理水平显著提高。三是提高排放标准。在现有城镇污水处理厂全面达到一级A排放标准的基础上，加强源头监管，提升污水处理厂运行管理水平，保证污水厂出水达标排放。（牵头单位：区住建委 责任单位：区住建委 各镇政府、街道办）

4.加强农村面源污染治理。规范池塘循环水养殖，推进标准化鱼塘建设，严格执行太湖流域池塘养殖水排放标准，推广养殖尾水达标排放技术。年内完成1000亩池塘标准化改造。2018年全区规模化养殖场（小区）治理率达到80%以上；对388家规模畜禽养殖场进行治理改造，全区畜禽粪便综合利用率达到97%。实施池塘标准化改造1000亩。实施测土配方施肥项目，开展稻麦施肥减量增效示范点4个。（牵头单位：区农林局 责任单位：区农林局 各镇政府、街道办）

5.加强水上交通污染治理。加强船舶港口污染控制。按省要求实施船舶污染物流动收集、上岸处理工作；累计完成已制定出台的内河港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案中建设内容的60%。（牵头单位：区交通局 责任单位：区交通局）

6.实施清淤疏浚。推进城乡河道清淤疏浚工程建设，2018年疏浚整治岸头沟、圩桥河、连心河、前关河、木社沟等乡镇河道5条、村庄河塘84处。（牵头单位：区水利局 责任单位：各镇政府、街道办）

（五）开展水环境综合治理

强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体水质保护目标，全面治理河湖"三乱"，消除黑臭水体，清除河湖污染底泥，遏制河湖富营养化，改善河湖空间环境质量，满足河湖水功能区要求。

1.全面治理黑臭水体。加强控源截污，持续推进合流制系统污水截流管网建设，推行污水管网低水位运行模式控制，减少截流系统溢流对河道水质的影响。加快推进城乡河道综合整治工作，2018年完成对运粮河、下坵河和老丹金溧漕河（北新桥至金宏桥段河东侧）等城区河道的截污综合整治及水质提升任务，按计划消除乡镇集镇区的黑臭水体。（牵头单位：区住建委 责任单位：区住建委 区水利局 各镇政府、街道办）

2.推进城镇雨污分流管网建设。加快实施雨污分流改造和老旧污水管网改造，完善污水收集管网系统，加快推进城镇污水处理设施配套管网建设。今年计划完成华城新村、华城二村、华城四村、城南花园、樊家棚等5个老小区和城中村内部雨污分流管网改造；新建城镇污水管网25公里。6月底前，完成所有撤并老集镇镇区污水处理设施全覆盖工作。（牵头单位：区住建委 责任单位：区住建委 各镇政府、街道办）

3.开展水功能区达标整治行动。按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，从严核定水域的纳污能力，加强排污口管理，明确氮磷等污染物纳污总量。落实省太湖流域水生态环境功能分区管理办法并开展以水生态环境功能保护为目标的分区、分级、分类、分期管理试点。（牵头单位：区水利局 责任单位：区水利局 区环保局）

4.加快打造河长制工作样板。要强化示范带动作用，持续开展好"最美河道"评比，推广示范经验，以示范促推广，推进"一河一策"全面落实。到2018年底完成区级两条、镇级九条特色河长制工作样本，展现河长制工作成效。（牵头单位：区河长办 责任单位：各镇政府、街道办）

5.开展河湖绿化美化行动。2018年计划投资完成对电胜河绿化景观提升改造，电胜河、下塘河风光带亮化工程。继续开展新孟河沿线环境综合整治，打造太湖上游清水走廊，为主要入湖河流水质改善创造有利条件。（牵头单位：区住建委 责任单位：区住建委 开发区 东城街道）

（六）实施河湖生态修复

推进重点湖泊生态治理。2018年推进长荡湖退圩还湖工程，完成对大浦港、白石港、仁和港、庄阳港入湖河道的综合整治工作;实施长荡湖西城街道、尧塘街道、儒林镇局部境内退田还湖地形重塑约100万方，为长荡湖湿地修复提供空间。开展对叶兴河、杨家港、沙河港、中干河等出入湖河道闸站和泵房建设，调节水位，防止倒流，保护水质。继续开展长荡湖防洪大堤及环湖路建设，提升生态保护水平。（牵头单位：区水利局 责任单位：长管会 指前镇 儒林镇 尧塘街道 西城街道）

（七）推进河湖长效管护

加强河湖管护机制创新，推行流域综合管理模式，推进河湖资源权属管理，健全多元化投融资机制，切实保障河湖效能持续提升。

1.完善河湖长效管护机制。全面落实河湖管护经费、明确管护主体，落实管护责任，完善管护设施，健全管护机制，保障河湖安全，做到专款专用；继续推进管养分离，推行社会化管护模式，通过政府采购平台购买服务；加大对管护工作的考核力度，引进第三方督查和绩效考核，将考核结果与年终奖补资金分配挂钩，奖勤罚懒。推进河湖管护的专业化、集约化、社会化、市场化，不断提高管护效能。（牵头单位：区水利局 责任单位：各镇政府、街道办）

2.推动河湖空间保护及管理。结合河长制管理信息平台的建设，加强河湖岸线保护与管控；加强巡查，依法打击各项违章建设、遏制新的违章行为发生；按照信息报送制度，加强对基层管理单位巡查保护工作的考核。（牵头单位：区水利局 责任单位：各镇政府、街道办）

（八）强化河湖执法监督

结合我区实际，开展全区河湖"治三乱"专项整治行动，以坚持"减少存量、遏制增量"的原则，专项整治在河湖管理范围内乱占、乱建、乱排等问题。2018年底前需完成省、市级领导担任河长的河湖违章项目整改工作。（牵头单位：区水利局 责任单位：区交通局 区城管局 区公安分局 各镇政府、街道办）

（九）提升河湖综合功能

统筹推进河湖综合治理，保持河湖空间完整与功能完好，实现河湖防洪、除涝、供水、航运、生态等设计功能。

1.推进流域性河湖防洪与跨流域调水工程建设。继续完成新孟河延伸拓浚工程，实施区域骨干河道综合治理，构建格局合理、功能完备、标准较高的区域骨干河网。（牵头单位：区水利局 责任单位：各镇政府、街道办）

2.推进河湖水系连通和活水循环。加快实施通济南河、薛埠北河、圩桥河治理等工程，实施水系连通工程，打通断头浜。（牵头单位：区水利局 责任单位：金城镇 直溪镇 朱林镇）

3.提高工程安全保障度。实施新浮水库溢洪河防洪治理工程，实现河湖防洪、除涝等设计功能。（牵头单位：区水利局 责任单位：区水利局 薛埠镇）

（十）加强水文化建设

保护和发掘河湖文化的景观资源，推进建昌圩文化建设、水利风景区、水美乡村、"美丽库区幸福家园"的建设工作。督查推进已创建的水美乡村长效管护工作。（牵头单位：区水利局 责任单位：区水利局 各镇、街道）

三、保障措施

（一）加强组织措施。各责任单位要严格按照目标任务要求，制定年度工作计划，明确项目安排和保障资金，确保治理目标和任务落实到位，并明确责任要求，严格监督考核和绩效评估。

（二）坚持项目引领。围绕河长制2018年度目标任务，突出水质改善和河湖生态修复，要科学安排河长制治理工程项目和实施计划。按照构想、前期和计划三阶段分类梳理全区符合条件的项目，上报列入"2018-2020年河长制工作目标任务"项目储备库（一河一策）。根据区委区政府《关于在全区全面推行河长制的实施意见》，加大对历史遗留、难以治理、长期在群众中反响较大的问题治理力度，为完成本河长制目标任务提供有力保障。

（三）严格考核奖惩。区级将对各镇、街道、相关责任单位2018年度河长制目标任务情况进行考核，考核结果报送区委、区政府，通报区委组织部，并向社会公布，作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关人员责任。