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《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全气象灾害应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2011年11月24日菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市政府办公室印发的《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市气象灾害应急预案》（坛政办发〔2011〕159号）同时废止。

菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全办公室

2017年8月2日

菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全气象灾害应急预案（简本）

1.总 则

1.1 编制目的

建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为全区经济社会发展提供保障。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《江苏省气象灾害防御条例》等法律法规和《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《江苏省气象灾害应急预案》、《常州市突发事件总体应急预案》、《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市突发事件总体应急预案》等规范性文件，编制本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于影响本行政区域的台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻（道路结冰）、雾、霾、龙卷风等气象灾害的防范和应对。

1.4 工作原则

以人为本、减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害应急体系建设，最大程度减少灾害损失。

2.组织体系

区气象灾害应急组织指挥体系由应急指挥机构、办事机构、专家组组成。

2.1 应急指挥机构

2.1.1 区应急指挥机构

区人民政府成立区气象灾害应急指挥部（以下简称区指挥部），负责组织协调指挥全区气象灾害应急处置工作。由分管副区长任总指挥，区人民政府办公室分管副主任、区气象局局长任副总指挥。主要职责：

——气象灾害监测、预报、预警等，由区气象局会同相关部门启动气象及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制。

——台风、暴雨引发江河洪水、山洪灾害、渍涝灾害、台风和干旱灾害等，由区防汛防旱指挥部负责指挥应对工作。

——暴雪、冰冻（道路结冰）、低温、寒潮严重影响交通、电力、能源等正常运行的，由相关职能部门进行协调处置工作。

——水上大风、雾等灾害的防范和救助，由区正规菠菜网平台局负责协调组织。

——气象因素引发的突发地质灾害由区国土分局负责指挥应对工作。

——森林火灾的应急处置，由区护林防火指挥部负责协调组织。

——重污染天气的应急处置，由区重污染天气应急指挥部负责。

——气象灾害受灾群众生活救助，由区减灾委组织实施。

2.1.2 镇（街道）、园区应急指挥机构

各镇（街道）、园区成立相应的气象灾害应急处置领导机构。发生上述各种灾害，及时启动相应的应急响应，组织做好应对工作。

2.2 办事机构

区指挥部下设区气象灾害防御办公室，设在区气象局，区气象局主要领导、分管领导分别担任办公室主任和副主任。

区指挥部各成员单位应与区气象灾害防御办公室建立应急联动工作机制，指定一名职能处室负责人担任气象应急工作的联络员。联络员既是本单位气象应急工作的协调、联络人员，又是区气象灾害防御办公室的兼职工作人员。

2.3 专家组

区气象局应成立气象灾害应急专家组，完善相关咨询机制，为气象灾害应对决策提供技术支撑。

3.监测预警

3.1 监测预报

3.1.1 监测预报体系建设

各有关部门按照职责分工，建立和完善气象灾害预测预报体系，加快中小尺度灾害性天气监测系统、地质灾害监测系统、交通电力能源等专业气象监测系统、水文监测预报系统等建设，优化加密观测网站，完善监测网络，提高气象灾害及其次生、衍生灾害综合监测能力。加强灾害性天气事件会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测工作。

3.1.2 信息共享

气象局及时发布气象灾害监测预报信息，并与教育、公安、民政、国土资源、住建、正规菠菜网平台、水利、农林、商务、卫计、环保、城管、安监、旅游、供电、通信和人武等部门、单位建立相应气象及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现灾情、险情等信息的实时共享。

3.1.3 灾害普查

各镇（街道）、园区建立以社区、村为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查工作，每次气象灾害发生后及时向区气象灾害防御办公室上报灾害信息。

3.2 预警信息发布

3.2.1 发布制度

气象灾害预警信息发布遵循"归口管理、统一发布、快速传播"的原则。气象灾害预警信息，由气象部门负责制作；气象灾害引发的次生、衍生灾害预警信息，由有关单位制作。预警信息 按规定程序报批后，按预警级别分级发布，其他组织和个人不得自行向社会发布。

3.2.2 发布内容及途径

3.3 预警准备

4.应急处置

4.1 信息报告

4.2 响应启动

4.3 分级响应

按照气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的程度和范围，气象灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

4.3.1 Ⅰ级、Ⅱ级响应

4.3.2 Ⅲ级响应

4.3.3 Ⅳ级响应

当气象灾害Ⅳ级预警信息发布后，或者气象灾害已经在我区造成一定损失，区指挥部授权区气象灾害防御办公室立即组织指挥部成员和专家分析研判，对气象灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由副总指挥签发启动Ⅳ级应急响应，区指挥部向相关镇（街道）、园区和成员单位发布启动Ⅳ级应急响应命令。

4.4 分部门响应

气象灾害造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件，由卫计部门牵头依据《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全突发公共卫生事件应急预案》开展应急响应。

4.5 分灾种响应

启动应急响应后，各有关部门和单位应加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度采取应急响应措施和行动。为做好应急联动、灾害联防工作，各有关部门和单位要将应急响应的情况及时报告区气象灾害防御办公室。新闻媒体应按要求随时播报气象灾害预警信息及应急防范处置措施。

4.6 现场处置

4.7 社会动员

气象灾害事发地应急指挥机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛动员调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用和调动车辆、物资、人员等。

4.8 信息公布

公布气象灾害信息应及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定进行。

4.9 应急变更与终止

气象部门应根据气象灾害发展变化，及时变更气象灾害预警信息。

5.恢复与重建

5.1 制订规划和组织实施

5.2 调查评估

5.3 征用补偿

5.4 灾害保险

6.应急保障

6.1 队伍保障

6.2 通信保障

以公用通信网为主体建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。广播电视、通信运营企业应及时采取措施恢复受损通信线路和设施，确保灾区通信畅通。

6.3 正规菠菜网平台保障

公安部门根据需要对现场及相关路段实施交通管制、交通疏导，开设应急救援"绿色通道"，确保道路交通安全畅通，保障应急救援工作顺利进行。

6.4 治安保障

公安部门做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程、设备安全的行为，保障抗灾救灾工作顺利进行。

6.5 基本生活保障

民政部门加强生活类救灾物资储备，完善应急采购、调运机制，会同事发地政府做好受灾群众基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处。

6.6 物资保障

各专业部门、物资供应部门、易受灾单位和部门按规范储备抢险救灾物资，及时更新、调整储备物资品种，做到有备无患。

6.7 资金保障

气象灾害应急所需的经费,由区气象部门报请区财政列入年度预算。

6.8 宣教、培训与演练

各有关部门和单位应做好气象预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会各界主动获取预警信息的意识，提高社会公众避险自救互救的能力。

7.监督管理

7.1 奖励与责任

7.2 预案管理

7.3 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。