2015年，是全面完成"十二五"规划的收官之年，是全面推进依法治粮的开局之年，也是我市粮食部门"苦干三年，再兴粮食"的决战之年。全市粮食工作总体思路是：全面学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江苏等系列重要讲话精神，按照国家和省市粮食流通工作会议的部署，以保障粮食安全和促进农民增收为中心，不断深化改革，推进依法治粮，全面贯彻落实粮食安全省长责任制，加快转变粮食经济发展方式，加快推进我市粮食流通迈上新台阶，为实现"菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全五粮"目标、促进全市经济社会平稳发展作贡献。
（一）工作目标
1.购销目标。全市统计范围内粮食收购企业完成收购55万吨，销售54万吨。其中国有企业收购7.5万吨以上，力争达到8万吨。
2.储备目标。确保完成省、市二级储备*万吨，争取中央临时储备或对外代储*万吨。
3.依法治粮目标。全面贯彻落实粮食安全省长责任制。深入开展法律法规政策宣传，加大粮食流通监督检查力度，全年粮食监督执法不少于20次。
4.仓储设施建设目标。规划建设洮湖粮食物流园，做好项目申报和项目立项、选址、规划、设计、用地等前期准备工作；投入建设200吨以上烘干库1个；信息化管理平台建成运行。
5.应急保供目标。完善《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市粮食供应应急预案》，全市每个乡镇落实1家以上保供点，基本建成粮食应急保供网络。
（二）重点举措
1、落实粮食安全省长责任制，增强粮食安全保障能力。一是尽快贯彻实施意见。粮食安全省长责任制是贯彻国家粮食安全战略、保障国家粮食安全的一项基本制度。要认真学习贯彻《江苏省人民政府关于全面贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》精神，强化粮食安全意识，明确粮食安全责任，积极落实工作举措，全面增强粮食安全保障能力。二是研究制定我市粮食流通迈上新台阶的具体意见。结合贯彻落实粮食安全省长责任制和省局上半年即将出台的《江苏省粮食流通迈上新台阶的实施意见》，提出我市粮食流通工作迈上新台阶的目标定位和序时进度，为我省在全国率先实现粮食流通现代化贡献一份力量。三是做好我市粮食流通"十三五"发展规划编制工作。结合我市实际，按照全省总体部署，抓紧编制我市粮食流通"十三五"发展规划，科学谋划粮食行业发展的总体目标和重点任务，确保规划编制的实效和质量。
2、全面推进法治粮食，增强依法管粮能力。一是加强粮食法治宣传，确保人人知晓。按照"法定职责必须为、法无授权不可为"的原则，梳理粮食政策法规，确保有法可依。广泛开展粮食政策法规宣传，为群众答疑解惑，提高政策法规知晓率，推动全社会依法治粮。将粮食政策法规送到粮食行业各类从业者手中，方便他们掌握粮食流通法律法规，提高他们依法经营的意识。二是加强粮食法治教育，确保依法办事。加强执法人员理论业务培训，提高依法履行粮食行政职能的能力；健全执法监管体系，规范执法程序，全面推进粮食政务公开，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。三是加大监督检查力度，规范市场行为。力争落实执法人员和交通工具的配备。认真开展粮食库存、两季粮食收购等各类监督检查，严厉打击"转圈粮"和"打白条"、"压级压价"等各类违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益的违法违纪行为。严格落实安全生产责任和管理制度，坚决杜绝重特大安全责任事故发生。通过各方努力，力争做到全社会依法治粮、全行业依法管粮、粮食部门依法行政、广大干部依法履职、所有涉粮企业依法经营。
3、加强粮食宏观调控，增强保供稳价能力。一是确保完成地方储备粮油任务。面对粮食收购市场收购主体多、市场价格高、"稻强米弱"、农民惜售心理重、收购难度大等前所未有的复杂形势和困难，科学分析，精心组织，千方百计保证完成省、地方储备粮油任务。二是逐步健全应急保供网络。完善《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市粮食供应应急预案》，将应急保供网点与"放心粮油"工程有机结合，逐步将所有"放心粮油"生产及销售企业纳入到应急保供体系中，全市每个乡镇均落实1家以上保供网点，全市基本建成粮食应急保供网络。三是确保做好粮食购销工作。抓好夏、秋两季粮食收购，加强对粮食购销工作的指导、服务和监管，突出为农服务、助民增收。严格执行国家粮食收购政策，执行国家粮食收购质量标准，坚持以质论价，切实保护种粮农民的利益。
4、持续加大基础设施投入，增强粮食仓储能力。一是规划建设洮湖粮食物流园。结合我市粮食生产能力与供需要求，在前期调研的基础上，2015年拟规划调整布局建设"菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市粮食购销总公司洮湖粮食物流园"，建设高大平房仓、成品库、大米加工车间及相关配套设施。重点做好项目申报和项目立项、选址、规划、设计、用地等前期准备工作。二是加强粮食烘干基础设施建设。随着新农村建设的不断推进，粮食生产进一步向规模大户发展，对粮食烘干机械化需求越来越迫切。2015年，以粮食储备企业、粮食加工企业和具有一定规模的农机专业合作社为主体，鼓励和支持发展粮食烘干机械化，拟建设1个200吨以上区域性烘干库，从根本上解决收购时节烘干压力大、收获进度慢的问题。三是推进智慧粮库建设，打造智能监管平台。数字粮库与收纳库点信息管理系统投入到位，将我市的信息化管理由薛埠库1个点逐步扩展到全市6个收纳库点，全市信息化系统实现有效对接，联网统一运行。建成储备粮可视化远程监管，建立我市粮食数据仓库，形成粮食综合信息平台，服务我市经济社会建设。
5、拓展粮食经营方式，增强市场竞争能力。一是扩大规模，提升粮食企业的经营能力。粮食适度规模经营是提升粮食经营能力新的增长点，要敞开收购农户余粮，足量掌握本地粮源；要在确保仓储粮食安全条件下，采取灵活方式，进行市场化运作，通过规模的适度扩大来提升粮食企业的经营能力。二是拓展方式，努力探索粮食发展的新思路。要改变原来"坐等收粮、坐店卖粮"和"收原粮、卖原粮"的传统经营方式，根据现代农业结构调整，农业向规模种植和农业合作社转变的新形势，寻找新的经营方式，如：订单生产和预约收购等，开展粮食代购代储业务，开辟粮食专业交易网上业务，拓展行业发展新路径。三是扩大订单，提升优质稻米的市场份额。要以菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全软米、富硒软米、长粒香为重点，继续开发系列产品，满足市场对大米的多样化需求，服务更多层次的人群。进一步发展订单农业，与农业专业合作社合作、大企业合作，搞好产销衔接，不断扩大市场占有率，实现多方共赢。
6、提升干部队伍建设水平，打造风清气正的行业发展环境。一是开辟人才引进新机制，提升粮食发展后劲。针对粮油检验、仓储保管、机械维修、经营管理和信息化等岗位人才紧缺的现状，建立人才需求信息库，与各大院校定时对接，有计划、有针对性地，分类、分批、逐年、定向引进人才。建立符合现代粮食流通业发展需要的人才培养机制、评价机制和激励机制，实行年薪制和绩效考核制，打破合同用工陈规，实行新老划断，同等条件下与事业人员待遇基本相当，年终绩效考核奖惩，并推荐新进人才到主要职能岗位锻炼。通过待遇留人、岗位用人，提高粮食行业对相关人才的吸引力和凝聚力，为粮食事业可持续发展提供人才支撑。二是加强行业反腐倡廉建设，形成推动粮食改革发展的强大正能量。当前，中央和省委对各类腐败行为保持零容忍的高压态势，要扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒改进作风。要严守政治纪律和工作规矩。严格遵守党章，严守党纪国法，时刻按照党的原则办事，时刻用党的纪律和规定约束自己，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，不信谣、不传谣、不妄议、不搞团团伙伙，保证党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署在全市粮食系统得到有力有效执行，真正做到政令畅通，决策落地生根。要担负起党风廉政建设的主体责任。要把抓好党建作为最大政绩、抓好党风廉政建设作为最大责任，部门负责人要切实履行第一责任人责任，确保主体责任有效落实。班子成员要全面落实"一岗双责"责任，坚持业务建设和廉政建设两手齐抓，加强风险防控。要发挥党内监督专门机关作用。纪委协助同级党组织协调党内监督作用，加强对下级党组织领导班子及其成员的监督，加强对党员领导干部，特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。要毫不松懈地抓好作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，要全面贯彻落实全面从严治党要求，各支部应树立战斗堡垒作用，组织起所属党员、职工，凝聚成推动全市粮食发展的合力。认真落实市委作风建设监督检查暂行办法，加大执纪检查力度，及时查处违纪违规行为，通报曝光典型案例，确保作风建设各项规定精神不折不扣地落实，切实推动行业作风建设形成新常态。
（注：文中"*"为储备粮数字，按有关规定，不在文件资料中印发）
菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市粮食局
2015年3月18日
国务院
常州市人民政府