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2012年全市粮食工作的总体要求是：认真贯彻落实常州市粮食工作会议、菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市委十二届二次全体（扩大）会议和全市"创新驱动加速年暨能力作风建设突破年活动动员"大会精神，坚持以全面履行职能，推动转型升级为主线，突出加强调研决策和狠抓项目能力，全面开展创新创优活动，进一步完善确保区域粮食安全的管理机制、融入现代服务业的发展机制、提升粮食产业水平的协调机制、培育行业人才队伍的保障机制，保证全市粮食总量和结构基本平衡，保障粮食市场基本稳定和粮食质量安全，为服务"两个率先"，推动全市经济社会发展做出更大贡献。

2012年全市粮食行业发展的主要目标是：

1.购销调控目标。全面完成省粮食局下达的购销调控指标。

2.储备粮管理目标。确保两级储备粮任务的完成，其中省储粮*万吨、地储*万吨，确保数量真实、质量良好、储存安全。争取扩大地储*万吨。严格执行省、市地方储备粮管理办法，按规定及时完成省、市地储粮轮换收购、销售任务，既要保安全也要保效益，实现双赢。充分发挥国有粮食购销企业市场主渠道作用，全市统计范围内各类粮食收购企业实现粮食收购16万吨，其中，国有粮食企业收购7万吨；实现粮食销售21万吨，其中，国有粮食企业销售9万吨。

3、仓储设施建设目标。启动薛埠改扩建项目的建设：*万吨仓容的建设，*吨成品油库的建设，新增大米加工线一条，自动装卸线一条及设备及建设信息化管理网络等配套设施的建设。

4、产业发展目标。全市统计范围内的粮食工业企业实现销售收入8亿元，实现利润5000万元，同比分别增加8.5%、7.6%。

5、"放心粮油"工程建设目标。继续巩固优质粮基地建设，创建优质放心大米供应体系。2012年培育3000亩基地的企业1家，2000亩基地的企业4—5家；通过基地和订单农业生产销售自主品牌3000吨规模的企业1家，1000吨以上的4—5家。开展各类放心粮油活动10次。

6、依法行政目标。深入开展法律法规政策宣传，大力营造依法管粮的良好社会氛围。加强粮食行政执法制度建设，实现执行政策严肃性、指导监督规范性、协调服务广泛性。

为实现上述目标任务，今年将重点抓好五个方面的工作：

(一)着力抓好粮食保供稳价工作。坚持从服务"两个千家万户"出发（一头是千家万户的种粮农民，一头是千家万户的消费者），让种粮的"种"出效益，吃粮的"吃"出健康，始终把保供稳价作为粮食部门的首要任务来抓。一是切实掌握粮源。严格执行粮食收购政策，维护农民利益，促进农民增收。坚持两手抓：一手抓好本地粮食生产和收购，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，完善收购服务措施，提高收购服务水平，足量掌握本地粮源，提高粮食自给水平；一手抓好跨省、跨地区粮食产销合作，以建设优质粮源基地为契机，巩固拓展稳定可靠粮源渠道，扩大总量规模。二是扩大粮油储备。要根据粮食市场保供实际，适当增加本级粮食储备规模。要积极与政府和财政、农发行等部门沟通协调，赢得理解支持。继续探索储备粮承储方式，运用市场规律，提高储备运行效率。加强库存管理，有序组织各级储备粮轮换工作，实现储备粮食储得进、管得好、调得动、用得上。三是健全应急机制。构建政府主导、部门负责、企业参与、市场运作的粮食应急管理工作新机制，加强粮油市场安全监测，进一步提高粮食应急加工能力，扩大和完善应急供应网点，加强应急供应体系各环节之间协调衔接，确保应急状态下的粮食供应。

(二)着力加快产业转型升级。要积极推动粮食流通产业向更高层次转型，全面提高粮食流通效率和储备效能，促进我市粮食流通产业转型升级。一是加速基础设施建设。加快实施总投资4300万元、新建仓容*万吨薛埠储备直属库改扩建工程。二是加速正版菠菜网平台。企业是产业转型的主体，也是技术创新的主体，要加强自主创新，围绕促进科技兴粮，加快粮食科技新成果的转化和应用，强化技术革新和品牌建设，通过科技支撑，提升产品层次，获取更大经济效益和社会效益。要在薛埠库的改扩建工程中，同步建设基于物联网的信息化管理系统，推进"数字粮食"工程建设，"数字粮食"工程涵盖了电子政务、数字业务、数字服务和电子商务等，集成创新数字服务平台，不断拓宽粮食产业经营的新路径。三是加速资源整合。要坚持把做大做强市粮食购销总公司作为主要抓手，加快资产整合步伐，调整企业布局，集中人才、资金、品牌等要素，尽快形成规模效应。加强与央企、省企、外企、民企等各类主体的资本合作与经营合作。今年拟对13个已失去存粮功能的粮站进行公开处置，所得资金用于薛埠库的改扩建工程。四是加快产业转型升级。粮食流通产业要向更高层次转型，要进一步集聚政策、资源、服务、产业和项目，推动粮油加工企业实现产业布局由小、散、弱向集中、集聚、集群转变，发展路径由高能耗、高损耗向节能、绿色、环保转变，生产经营由产品向品牌、由单一向多元、由自我运转向产业链贯通转变。要以江苏南顺、江南春米业、金泽农业为特色，突出大米、面粉、糯米粉上的品牌效应，不断提高中高端粮油产品优势。全市统计范围内的粮食工业企业实现销售收入8亿元，实现利润5000万元，同比分别增加8.5%、7.6%。

（三）着力深化"放心粮油"工程建设。推进"放心粮油"工程建设向深入发展，以企业为主体，市场化运作，可以一手联结农场，一手联结市场，逐步实现从农田到餐桌全产业链的标准化、产业化的规范和推广，确保食品安全，从而服务农民，造福市民。一是抓基地建设。总结江南春米业"四统一"运作模式基础上，组织和引导粮食企业参与现代农业园区建设、农业标准化示范区建设和万顷良田工程建设，通过土地承包流转，大规模建设优质粮源基地。今年全市力争建设大米优质粮源基地1.1万亩。二是抓订单合作。积极发展"公司+基地+农户"等产业化经营形式，采取合同订单、保护价收购、股份合作、二次分配等方式，实现"利益共享、风险共担"，掌控优质粮源，促进产业化经营健康稳定发展。三是抓储存品质。充分发挥粮食部门收购储存主渠道作用，整合收购和仓储主体资源，掌握粮源，优质粮源分级收购和管理。扶持鼓励仓储企业采用绿色储粮技术和低温保鲜、节能减排等技术提高保管水平，确保原粮优良品质。四是抓品牌提升。引导企业扩大投资规模，加大优质品牌大米产品的市场开拓力度，不断扩大产品的生产销售规模，努力争创省、市著名品牌商标。指导企业通过提升优化工艺流程、开发新品等手段，稳定提高产品品质，逐步开发生态米、营养米等高附加值的中高端产品。

(四)着力抓好市场监管。今年《粮食法》有可能出台，我们要以此为锲机，大力宣传粮食法律法规，营造全社会关注关心粮食工作的良好氛围。一要严格依法管粮。进一步建立健全粮食监督检查和行政执法工作体系，完善各项检查制度；加大涉粮案件查处力度，提高办案质量和效率，使粮食流通监管逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。重视粮食监检队伍建设，在人员配备、装备配置、经费安排等方面给予保障，开展有针对性地执法培训，不断提高执法水平。二要加大专项检查。充分借助市粮食监督检查联席会议和放心粮油领导小组办公室两个平台，认真组织开展粮油库存、地方成品粮油储备、政策性粮油销售、粮食收购资格核查、最低最高库存量制度及统计制度执行情况等专项检查，通过加大专项检查力度，来落实粮食调控政策，打击囤积居奇行为，规范粮食经营行为，为粮食流通中心工作保驾护航。三要强化质量监管。粮食质量和卫生关系到广大消费者的身心健康，越来越受到重视和关注。我们的监督检查既要重视数量问题，也要重视质量问题。我们粮食部门监督检查机构要与有关部门积极配合，进一步加强对粮食质量的监管。重点是加强对库存粮食质量和原粮卫生、政策性用粮质量的监督检查，切实加强对粮食收购入库质量的督查。进一步健全粮食质量安全监管的长效机制，探索建立粮食流通质量安全可追溯制度和责任追究制度，逐步健全覆盖粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮的购销活动全过程的质量安全监督体系。

（五）着力抓好仓储设施建设。现代仓储是现代粮食流通产业的重要组成部分，我们要根据"有粮储粮，无粮保仓"的原则，结合《江苏省地方储备粮管理办法》，做好粮食安全管理工作，加大粮库维修投入，企业每年也要拿出部分资金用于维修改造，改善仓容条件。今年我们将按照我市粮食仓储设施建设计划，启动薛埠改扩建项目的建设：*万吨仓容的建设，*吨成品油库的建设，新增大米加工线一条，自动装卸线一条及设备及建设"数字粮食"信息化管理网络等配套设施的建设。

（六）着力提升行业形象。在行业队伍建设上，要树立人才第一的发展理念，实施"人才兴粮"战略，主动抢拼人才资源，根据需求制定引才方案，重点引进现代粮食管理、流通人才，分层分类抓好人才的培训培养工作，要坚持事业留人、待遇留人、环境留人，确保人才引得进、留得住、用得好，提高粮食事业对各类人才的吸引力和凝聚力，为粮食行业可持续发展提供人才支撑。在行业新风建设上，认真学习贯彻党的十八大精神，不断纵深推进"能力作风建设突破年"活动和"创先争优"活动，切实加强对活动的组织领导，丰富活动内容，突出能力建设，创新活动载体，营造活动氛围。要加速服务创新，创新服务内容、服务方式，以夏、秋两季粮食收购为平台，深入企业、深入收购一线，开展"送政策、送服务"系列服务活动。在行业廉政建设上，认真执行党员领导干部廉洁从政的若干准则及廉洁自律的规定，加强教育，健全完善各项规章制度，严格财务审批制度，加强财务的监督和内审，预防违规违纪情况的发生。着力打造一支清正廉洁，素质高、作风硬、能干事、做成事的粮食队伍，确保全年工作任务完成。

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2012年3月9日