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信息名称 菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市地方税务局关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施意见
索引号 014138932/2009-00011
主题分类 财政、金融、审计 体裁分类 意见 组配分类 其他 税务局 政策法规
文件编号 坛地税党组〔2009〕7号 发布机构 税务局
产生日期 2009-04-10 发布日期 2009-07-23 废止日期 有效
内容概述 菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市地方税务局关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施意见
菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市地方税务局关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施意见
坛地税党组〔2009〕7号
为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)、国家税务总局党组关于《全国税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》(以下简称《实施办法》),以及《江苏省地税系统关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》,现结合本单位实际,制定本实施意见。

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求

全面贯彻落实《工作规划》和《实施办法》确定的指导思想、基本要求、工作目标和重点任务,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,坚持把惩治和预防腐败体系建设贯穿于税收工作大局之中、贯穿于税收政策制定和税收管理体制机制建设之中、贯穿于税收执法权和行政管理权运行全过程之中。在惩治和预防腐败体系的基本框架内,以科学发展观为统领,以领导干部为重点,以"两权"监督为核心,用改革创新的精神状态、思想作风和工作方法,推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,保证政令畅通,为实现"三个一流"工作目标、推进地税事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障。

(二)工作目标

坚持在总局《实施办法》和省局《实施意见》的目标进程和工作措施相衔接的基础上,突出抓好2008、2009、2010年工作,全面落实实施办法与意见的各项任务。力争在2010年建成符合菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全地税实际的惩治和预防腐败体系的基本框架,逐步建立健全长效的拒腐防变教育机制、完善的反腐倡廉制度体系、有效的权力运行监控机制,不断深化从源头上防治腐败的体制机制改革,地税机关作风行风进一步改进,干部队伍整体素质进一步提升,防范税收执法风险能力进一步增强,违纪违法现象明显减少,纳税服务效能明显提升,社会满意度明显提高,党风廉政建设单项工作有亮点,整体工作有成效,总体水平走在全市执纪执法部门前列。

二、工作任务和责任部门(列在最前的为牵头单位,其他为协办单位)

(一)推进反腐倡廉宣传教育

1、加强领导干部党风廉政教育

(1)坚持以领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,使党员领导干部牢记党的性质和宗旨,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,打牢廉洁从政的思想政治基础。(人教科、机关党委、监察室)

(2)突出领导干部党风廉政教育的重点内容,深入开展学习实践科学发展观活动,认真学习贯彻中国特色社会主义理论,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感;认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述,准确把握党的十七大对反腐倡廉建设提出的新任务和新要求,科学指导和推进系统党风廉政建设和反腐败工作;认真学习党章等党内法规和国家法律法规,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;大力加强党的作风、党性修养和从政道德修养教育,着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,教育和引导各级领导干部讲党性、重品行、作表率,继承党的光荣传统,牢记"两个务必",增强公仆意识,密切联系群众,做到为民、务实、清廉。在全局认真组织开展"学习实践科学发展观"、"加强道德修养、坚持廉洁从税" "加强党性修养,坚持廉洁从政"等主题教育活动(人教科、机关党委、监察室)

(3)贯彻落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。完善市局党组理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,定期组织反腐倡廉理论学习。(机关党委、人教科、监察室)

(4)局党组主要负责人每年要讲一次廉政党课,纪检组长每年作一次反腐倡廉形势报告。定期组织干部廉洁从政教育专题培训。(监察室、人教科、机关党委)

2、坚持面向全体地税人员的反腐倡廉教育

(5)扎实开展面向全体地税人员的反腐倡廉教育,教育和引导地税人员进一步夯实拒腐防变的思想基础。(监察室、机关党委、人教科)

(6)深入开展理想信念、优良传统、党纪国法、职业道德、税收执法风险和预防职务犯罪教育,针对系统特点和地税人员思想实际,注重人文关怀和心理疏导,把握思想脉搏,做到突出重点、分层指导、分类教育,提升教育的系统性、针对性和实效性。(人教科、机关党委、监察室)

(7)坚持地税系统反腐倡廉教育的成功经验和做法,坚持日常教育与专题教育相结合、基础教育与特色教育相结合、典型示范教育与反面警示教育相结合,以正面宣传为主,充分调动干部工作积极性,深入开展"用身边事教育身边人"活动,广泛开展具有地税特点的"三看、三比、三珍惜"教育活动,引导广大地税干部算清"四笔帐"、严守"四条高压线",不断丰富反腐倡廉教育内容和教育形式,筑牢广大干部拒腐防变的思想道德防线。(监察室、人教科、机关党委)

3、大力推进地税廉政文化建设

(8)以创建廉政文化示范点为抓手,深入推进廉政文化进机关、进基层、进家庭,着力在"深化内涵、全员参与、提升作用"上下功夫。按照建设社会主义核心价值体系的要求,构建以思想道德和职业道德为基础,以清正廉洁为基本内涵,以正确行使权力、远离违法犯罪为重点,以打造"三个一流"、建设和谐地税为目标的廉政文化建设新格局。围绕社会主义核心价值体系建设,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。(监察室、人教科、机关党委)

(9)实施"地税廉政文化精品工程",打造地税廉政文化品牌。巩固廉政文化创建成果,推动税务廉政文化内容形式和传播手段创新,突出廉政文化时代特征,展示和推广税务廉政文化成果,发挥税务廉政文化的作用。力争深化推广菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全地税廉政文化品牌,办好"心灵税语"专栏,各分局、稽查局、机关争取创出自身特色。(监察室、人教科、机关党委)

4完善反腐倡廉宣传教育工作格局

(10)把反腐倡廉宣传教育纳入税收宣传教育总体部署,融入学习实践科学发展观活动之中,发挥联席会议制度作用,完善反腐倡廉宣传教育工作格局。(监察室、办公室、人教科、机关党委)

(11)每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育,教育引导广大干部职工勤政廉政不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故。(监察室、人教科、机关党委)

(12)树立一批勤政廉政先进典型,发挥典型的示范和引导作用,开展先进人物事迹宣讲活动,并通过地税网站、地税简报等媒体宣传,扩大本单位先进人物的影响力。(人教科、机关党委、监察室)

(13)针对每年反腐倡廉工作重点,结合地税系统反腐倡廉工作情况和典型案例。选择典型案例,进行深刻剖析,举一反三,堵塞漏洞,发挥警示教育的作用。(监察室、机关党委)

(14)采取集中培训、在岗学习、知识竞赛和测试等不同形式普及反腐倡廉知识。各级各类培训班要按规定设置反腐倡廉教育课程,把反腐倡廉教育列入领导干部和干部职工培训计划,对新任职的中层干部必须进行任前廉政教育;对新进人员必须进行岗前廉政教育;对参加培训的地税干部必须进行廉政教育。(监察室、人教科、机关党委)

(15)加强反腐倡廉宣传教育阵地建设。以地税网站、税务简报等为载体,及时宣传报道本单位反腐倡廉工作动态、成果和举措;利用报刊、电台、电视等媒体,对地税党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措、重点工作和热点问题进行报道。(办公室、监察室、人教科、机关党委、纳税服务科)

(二)推进反腐倡廉法规制度建设

5、完善税收执法权运行制度

(16)贯彻落实《江苏省地方税收征管保障办法》,保障地方税收收入,维护纳税人合法权益,对社会公开菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全地税十项服务承诺,接受纳税人监督,促进地方经济和社会和谐发展。(征管科、纳税服务科)

(17)根据《江苏省地税系统重点税源监控管理办法》,加强对我市重点税源户管理,进一步提升重点税源的管理质量,加强征管服务、增强组织收入工作主动性。(计财科、征管科)

(18)贯彻落实《江苏省地方税务局纳税服务工作规范实施办法》,结合本单位实际,进一步规范和优化纳税服务。优化办税服务厅环境,编制《办税指南》,为纳税人办理各项涉税事宜提供具体指导。(纳税服务科)

(19)贯彻落实《企业所得税后续管理工作规程》,执行好政策解读日制度。(税政科)

(20)正确执行《江苏省地方税务局预防和化解税务行政争议办法》、《江苏省地方税务局税务行政执法证据采集规范》、《江苏省地方税务局税务行政强制执行实施办法》和《常州市地方税务局行政处罚实施办法》、进一步规范税收执法行为,构建和谐的税收征纳关系。(税政科、征管科、纳税服务科、稽查局)

(21)建立健全"一案双查"制度。(监察室、稽查局、税政科、征管科)

6、规范行政管理权运行制度

(22)执行好省辖市、县(市、区)地税局领导班子建设的若干规定和后备干部管理办法。贯彻落实《加强江苏省地税系统机关干部选调工作暂行办法》。(人事科)

(23)贯彻落实《江苏省地方税务系统财务管理办法》、《江苏省地方税务系统内部财务审计规程》、《江苏省地方税务系统网络财务管理软件业务使用规范》(会计核算部分),进一步规范内部财务管理制度。(计财科、办公室)

(24)贯彻落实《江苏省地方税务系统固定资产管理暂行办法》、《江苏省地方税务局机关政府采购管理暂行办法》,规范固定资产管理和政府采购行为。(计财科、办公室、信息科)

(25)进一步落实《关于在全省地税系统基层分局开展"双述双评"活动的意见》,强化对基层一线税收执法人员的教育、管理和监督。(监察室、人教科、纳税服务科)

(26)制定进一步加强地税机关效能建设的意见,改进机关作风,优化纳税服务,推进依法治税,提高工作效能。(监察室、办公室、人教科、机关党委、纳税服务科、征管科、税政科)

(27)对汇编的《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市地方税务局行政管理制度》组织学习与督查。(办公室、人教科、监察室、计财科、信息科)

(三)推进监督制约工作

7加强对领导班子、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督

(28)加强对遵守党的政治纪律和贯彻落实科学发展观情况的监督检查。加大执行政治纪律力度,维护党章和其他党内法规,维护中央权威和党的集中统一,始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策贯彻执行,确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实,防止和纠正违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。(监察室、人教科、机关党委、办公室)

(29)加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查,保证集体领导和个人分工负责制、各级党组会议和局长办公会议议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。(人教科、监察室、办公室)

(30)加强对落实领导干部廉洁自律有关规定情况的监督。重点治理干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证、收受干股以及利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财,违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易,以及在住房上以权谋私等问题。严格执行干部配偶、子女个人从业的有关规定。(监察室、人教科、计财科、办公室)

(31)认真落实干部民主生活会、个人重大事项报告、个人收入申报、礼品上交登记、干部自备车辆管理、述职述廉等制度,建立干部廉政电子档案,规范干部廉洁从政行为。加强干部因私出国(境)的审批管理。(人教科、监察室、机关党委)

(32)加强党组和纪检组对各基层党支部及成员的监督。健全市局党组对基层党支部成员经常性考察考核机制,认真贯彻落实《中共江苏省地方税务局党组关于实行党组及纪检组负责人同省辖市局主要负责人谈话制度的意见》。加强党组内部监督,主要负责人要自觉接受党组成员的监督,加强同级纪检组对党组成员的监督。(监察室、人教科)

(33)认真落实《中共江苏省地方税务局党组关于开展巡视检查工作的意见》,建立本单位的巡视检查工作制度,按照党组的要求,人事教育部门组织实施巡视检查工作,纪检监察及有关部门配合,巡视结果向党组汇报,综合运用巡视成果。(人教科、监察室、有关科室)

(34)加强对相关部门负责人的经济责任审计,促进审计结果落实。(监察室、人教科、计财科、办公室、税政科)

8、加强对税收执法权、行政管理权运行重点岗位和关键环节的监督

(35)加强税收法制监督。做好税收规范性文件等草案的合法性审查工作和税务系统规范性文件备案的审查工作,开展税务系统规范性文件的清理工作。(税政科、征管科、稽查局)

(36)加强对税务行政审批的监督。进一步明确各职能科室审批项目的监管责任,严格执行《中华人民共和国行政许可法》,依法对行政审批事项条件、范围、程序、时限等进行监督,重点对减免缓税审批、所得税税前列支审批等审批事项进行监督检查,规范减免税审批程序,并将审批结果按规定公开。(税政科、征管科)

(37)加强税收执法监督。严格执行税收执法责任制,围绕税收执法中的税额核定、发票管理、税务稽查、行政处罚等自由裁量权较大的环节,运用税收征收管理信息系统、税收执法管理信息系统等手段,认真开展执法检查和执法监察。(监察室、税政科、征管科、稽查局)

(38)强化对社保资金、待报解账户的监管。(计财科、税政科)

(39)加强对人事管理的监督。严格执行《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等法规制度,坚持干部选拔任用前征求同级纪检监察部门意见的制度,坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。加强对干部选拔任用工作中酝酿提名、竞争上岗以及人员录用、调配等重点环节的监督,有效防范考察失真和干部"带病提拔"。(人教科、监察室)

(40)加强对财务、政府采购及资产管理的监督。进一步加强对预算编制和预算执行、经费使用审批、基建项目建设、固定资产管理、政府采购等重点环节的监督,做到依法科学理财、降低成本、提高效益,确保资产安全和完整。(监察室、计财科、办公室)

9、充分发挥监督资源的整体效能

(41)加强和改进党内监督。纪检监察部门必须牢固树立"加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职"的观念,认真履行监督职责,严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,把各项监督制度切实落到实处,强化制度的执行力,保证党内制度的权威性。(监察室、人教科、机关党委)

(42)积极稳妥地推行党务公开,切实改进民主生活会方式方法,增强党内政治生活的原则性,积极开展批评与自我批评,加强领导班子成员之间相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度,接受党员群众的监督。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,切实保障党员批评、建议、检举等权利。(人教科、机关党委、监察室)

(43)强化社会监督。自觉接受各级党委、人大、政府、政协、纪委、公检法、审计等相关部门以及新闻媒体的监督,发挥特邀监察员和其他社会监督力量的作用。(监察室、办公室、纳税服务科)

(44)支持和保证群众监督,深化政务公开,健全政府信息发布制度,推行社会听证质询等制度,增强决策透明度和公众参与度。健全信访举报工作机制,畅通信访渠道,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。(办公室、纳税服务科、监察室、稽查局、人教科、税政科)

(45)有效整合内部监督资源。纪检监察、人事等部门要各负其责、认真行使监督职能,建立统一协调、衔接顺畅、主动配合的监督工作机制,形成监督合力。深入贯彻《关于构建税务系统惩治和预防腐败体系预警机制的意见》,建立健全预防腐败信息共享和腐败风险预警机制,建立税收执法和行政管理部门向纪检监察部门提供相关信息制度,纪检监察部门综合运用各类信息,加强预警分析,提高预防腐败的工作水平。(监察室、税政科、人教科)

(46)完善监督制约机制。强化税务系统"两权"监督工作,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,最大程度地减少权力"寻租"的机会。(监察室、有关科室)

(四)推进体制机制改革

10、深化税务行政管理体制改革

(47)深入贯彻中央《关于深化行政管理体制改革的意见》,按照省政府批准的"三定"方案,规范税务行政机构设置,着力转变职能;理顺部门职责分工,整合管理资源,健全部门协调配合机制;优化地税机关组织结构,提高税收管理和纳税服务效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。(人教科)

(48)推进行政审批制度改革,进一步清理行政审批项目,规范税务行政审批程序,积极探索网上审批制度,完善行政审批项目取消后的后续管理机制。(税政科、征管科)

(49)继续做好规范津贴补贴工作,切实保证津贴补贴发放的政策性、纪律性、严肃性。(人教科、计财科)

11、深化税收征管体制机制改革

(50)以省级数据大集中为契机,完善税收征管体制机制,进一步优化征管业务流程,明确岗位责任,提高征管效能,完善征管质量与效率考核评价体系。完善税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制,健全税源管理机制、税收执法内控机制,完善税务稽查管理体制。(征管科、人教科、计财科、稽查局、税政科、监察室)

(51)牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足的服务理念。建设纳税服务体系,规范纳税服务机构设置,制定纳税服务工作规划,编制分类纳税服务标准和操作规程,建立纳税服务考核、评价、监督机制,进一步规范各级地税机关和地税人员的纳税服务行为。(纳税服务科)

12、深化干部人事制度改革

(52)完善干部选拔任用制度,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度,完善竞争上岗办法,不断提高选人用人的公信度。完善后备干部管理制度和干部管理激励机制。完善干部考核评价体系,建立体现科学发展观要求的税务系统领导班子和领导干部综合考核评价办法,发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。(人教科)

13、发挥税收信息化建设对惩防体系建设的促进作用

(53)积极稳妥地推进省级数据大集中工程建设,加强各类信息管理系统功能的衔接,实现信息共享,依托税收信息化建设成果,规范"两权"运行,强化"两权"监督,提高预防腐败工作的科技水平。(征管科、信息科、监察室)

(54)加强纪检监察信息化建设,创新纪检监察工作的方式和载体,根据上级开发的电子监察系统,对权力运行情况进行网上实时监督、控制和综合分析,做到可查可控。(监察室、办公室、征管科、税政科、信息科)

(五)推进政风行风建设

14、加强地税机关作风建设

(55)发挥各级机关党组织的作用,深入开展机关作风建设。按照"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的要求,规范行政行为,转变工作作风,推行绩效管理,提高工作效能,改进服务质量,促进文明执法,打造"三个一流"工程。坚持内强素质、外树形象,加强干部队伍管理,不断提高干部队伍素质和能力,努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。深入推进"文明单位"、"文明机关"、"文明窗口"创建活动。(机关党委、人教科、办公室、监察室)

15、加强纳税服务工作

(56)完善纳税服务手段和方式,加强办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线建设,强化税法宣传,深化办税公开,优化办税流程,简化办税程序,切实减轻纳税人负担。实施办税辅导,开展咨询服务,定期收集、分析纳税人需求,受理纳税人投诉,提供税收法律救济。推行多种申报缴款方式,积极稳妥地推进财税库银横向联网。加强国地税协作,全面推进共同办理税务登记,逐步实现联合税务检查、纳税信息资源共享,不断降低征纳成本。加强税收信用体系建设,完善纳税信用等级评定制度,逐步建立守信激励和失信惩戒制度。(纳税服务科、征管科、计财科、稽查局)

16、纠正损害纳税人利益的不正之风

(57)加大纠风工作力度,积极开展专项治理工作,切实纠正损害纳税人利益的不作为、乱作为、效率低下以及"吃、拿、卡、要、报"等问题。认真纠正地税机关和地税人员违规强行推广纳税申报方式、违规强行指定税控器具品牌产品以及乱摊派、乱收费的现象。深入治理地税机关强行指定税务代理机构、地税干部与税务代理机构串通谋利等问题。继续清理和规范评比达标表彰庆典活动,防止奢侈浪费和向纳税人拉赞助、搞摊派现象的发生。(监察室、纳税服务科、征管科)

17、健全防治不正之风的长效机制

(58)坚持纠建并举,重在建设,按照"管行业必管行风"和"谁主管、谁负责"的原则,深入推进地税系统政风行风建设。组织开展明察暗访活动,畅通意见建议反馈渠道,建立健全纳税人对地税机关政风行风的评议和监督机制。积极参加地方组织的政风行风评议,以规范的执法和优质的服务,树立地税部门的良好形象。(监察室、人教科、机关党委)

(六)推进违纪违法案件查办工作

18、坚决查处违纪违法案件

(59)保持惩治腐败的强劲势头,以查处干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害纳税人利益的案件,利用税收执法权和行政管理权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处地税人员违反规定徇私舞弊不征少征税款、越权减免缓征税款等案件。严肃查处贿赂案件,既要惩处受贿行为,又要惩处行贿行为。进一步加强信访举报工作,加大信访案件查办力度。(监察室)

19、深入开展治理商业贿赂工作

(60)继续推进自查自纠和专项治理,重点查处基建工程、政府采购领域、税控器具推广、信息化建设等方面的贿赂案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件。贯彻落实《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》和《关于建立健全防治商业贿赂长效机制的意见》。(监察室、办公室、信息科、计财科)

20、提高执纪执法水平

(61)坚持依纪依法办案。严肃执纪、公正执法、文明办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。健全举报人和证人保护制度。加强对办案工作的监督管理。保障涉案人员的合法权益。(监察室)

(62)改进办案方式和手段。加强对新形势下办案工作特点和规律的研究,正确把握政策和策略,综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段,增加办案科技含量,提高办案能力和水平。(监察室、人教科、机关党委)

(63)健全查处案件的组织协调机制。纪检监察部门要认真履行组织协调职能,有效整合办案力量,形成办案合力。健全预防职务犯罪联席会议制度,加强与各级纪检监察、审判、检察、公安、审计等执纪执法机关的协作配合,进一步规范地税机关和有关部门相互移送案件工作。(监察室)

21、发挥查办案件的综合效应

(64)坚持重要案情报告制度和"一案双查"、"一案双报告"制度,深刻剖析案件中暴露出的问题,查找体制机制制度方面存在的薄弱环节,建章立制,堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育,总结教训,引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。(监察室、人教科、机关党委)

(七)切实抓好贯彻落实

22、加强组织领导

(65)反腐倡廉建设是党的建设一项重要内容,市局党组和领导班子是反腐倡廉建设的责任主体,担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。市局将切实加强领导,把贯彻落实《实施意见》作为一项政治任务,列入重要议事日程,同税收中心工作一起部署、一起落实、一起检查。严格执行党风廉政建设责任制,坚持"一岗双责",主要领导负总责,班子其他成员及部门领导根据分工抓好职责范围内的工作。纪检监察部门发挥组织协调作用,协助党组做好各项任务的分解和落实,组织有关部门抓好工作落实。各部门要支持纪检监察部门开展工作。(监察室、办公室、人教科)

23、狠抓工作落实

(66)各分局、各科室、稽查局要按照本《实施意见》的任务和要求,扎扎实实地抓好贯彻落实。各牵头部门和协办部门要密切配合,相互支持,形成合力,用改革的思路和创新的方法,保证完成各项工作任务。要抓住税务系统惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题,集中力量取得突破。要加强调查研究,深入了解掌握贯彻落实中的新情况新问题,探索推进反腐倡廉建设的新思路新举措,不断提高工作水平,务求取得明显成效。(监察室)

24、强化监督检查

(67)市局纪检组监察室将对惩防体系建设进展情况进行专项检查,查找问题,认真整改,总结经验,推动工作,向市局党组和上级机关报告,并及时会同有关部门实施分类指导,确保本实施办法确定的各项任务落到实处。(监察室)

(68)各部门要把贯彻落实《实施意见》的情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围,作为工作实绩和干部奖惩的重要内容,严格责任考核,强化责任追究。(人教科、监察室)

二00九年四月十日

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