菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全

2017年是"十三五"规划落地深耕之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是粮食流通创新发展、转型升级的关键之年，是我区"两个加快"推进落实之年。全区粮食行业要全面贯彻落实中央、省、市和区委、区政府决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕"两聚一高"新要求，坚持稳中求进工作总基调，以粮食供给侧结构性改革为主线，深入推进"菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全五粮"建设，全面落实粮食安全责任制，努力加快提升我区粮食流通现代化水平。

一、准确把握粮食流通发展的新形势

（一）对"两聚一高"要清醒认识。省第十三次党代会明确"两聚一高"主题，农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，增加农民收入是"三农"工作的中心任务。粮食是重要农产品，种粮收入是农民的基础收入，近年来受多种因素影响，粮食生产成本不断上升，粮食市场价格低迷，高产量与低效益并存，农民持续增收的难度较大。通过品牌培育、订单种植等，处理好农民种粮与增收的关系，让种粮农民"口袋"更加充实，为建设"强富美高"新菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全作出积极贡献。

（二）对粮食需求要创新突破。随着收入水平和生活水平的不断提高，市民对绿色化、特色化、优质化的中高端粮油产品的消费需求增长。虽然我区稻麦产需略有盈余，但供给结构调整滞后，粮食产品"大路货"较多、高端精品少，名特优产品不足，难以满足市场消费需求升级的要求。另一方面，市场开发不够，销售手段单一，优质产品销售不畅。同时，粮食质量安全检测体系还不健全，粮食质量卫生安全不容忽视。如何贯彻供给侧结构性改革要求，提高供给质量，实现从解决"吃得饱"到满足"吃得好"的"华丽转身"，需要创新突破。

（三）对粮食安全要高度重视。习近平总书记强调，"推动农业供给侧改革，绝不意味着可以忽视粮食生产了，国家粮食安全什么时候都要绷紧，一刻也不能放松"。当前面临种粮效益下降、土地后备资源不足、资源环境压力较大等诸多影响粮食生产可持续发展的问题，国内外粮食市场还存在许多不确定因素。目前粮食需求仍处于上升通道，从长远看粮食供需仍是紧平衡态势，保障粮食安全的能力还有待增强。我们必须高度重视，始终绷紧粮食安全这根弦，全面落实粮食安全责任制，坚决守住粮食生产能力不降低的底线，以更高质量、更有效率、更可持续的方式保障粮食安全。

（四）对粮食"三高"要主动作为。当前国内粮食"高库存、高进口、高成本"问题仍较为突出，2017年国际粮食供需仍将保持宽松的局面，由于国内粮食生产成本较高，国内外粮食市场价格倒挂，对粮食市场产生较大影响。近期出台的中央一号文件中指出"深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系"。在这样的形势下，如何有效化解"三高"并存问题，是当前一项紧迫任务，要主动作为。

二、2017年主要工作任务

（一）强化考核导向，推动依法治粮。粮食安全责任制对保障粮食安全具有十分重要的作用，各相关部门必须高度重视，全面落实好《市政府关于健全完善粮食安全责任制的实施意见》（常政发[2016]77号）文件精神。一是加强责任制考核。以考核为导向，全面落实粮食安全各项责任。各部门要加强组织领导、配备专门班子、明确专人负责，责任具体落实到科室、到人，查漏补缺，补好短板，做到年初有部署、年中有督查、年底有考核，做到全年有目标计划、有台账、有阶段自查、有整改措施、有年终总结，按考核要求和进度，及时上报考核结果。区粮食局为粮食安全责任制考核的牵头单位，承担全区考核的日常组织、协调工作，各部门应通力协作，齐抓共管，力争我区粮食安全责任制考核位居常州第一，全省领先。二是加强市场监管。以各类专项检查活动为抓手，进一步规范我区粮食市场经营秩序，打牢稳价保供基础，开展好粮食库存检查、政策性粮食销售出库检查、军粮供应检查、粮食收购资格核查和两季粮食收购检查等。实施2017年度粮食库存大检查工作。做好"放心粮油"质量监管工作，做好2016-2017年"放心粮油"企业评审工作。全年各项检查不低于20次，抽检原粮、成品粮代表数量不少于5万吨，确保地方储备粮安全和粮食市场稳定。三是打造安全粮食。确立"全省粮食安全生产先进单位"三连冠的目标，年初拿出创建方案，围绕仓储作业安全、储粮药剂安全、消防安全、建筑施工安全等重点领域，制定《安全生产目标责任书》，与单位、部门、专人层层签订责任书，彻底改变意识不够强、制度不健全、责任不明确、管理不到位、监察不够严的状况，做到责任界面清楚、要点明确，实行常态问责。健全应急保供网络，将应急保供网点与"放心粮油"工程有机结合，2017年增挂3家，达到12家，完成全区粮食应急保供网络体系建设。

（二）开发优质收储，促进农民增收。收购是粮食部门的核心职能，增收是粮食部门的重要职责。开展优质优价收购，促进种粮农民增收。优质，是满足老百姓日益提升的中高端粮油消费需求；优价，是引导农民走品种—品质—品牌之路，让农民通过市场化种粮、卖粮增加收入。一是创新订单方式。针对"菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全软米"品种优势和市场竞争力，开发"菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全软米"、"富硒软米"、"长粒香"等中、高档软米，引导农民调整优化种植结构，提升粮食供给质量，按照超政策价订单收购，提升亩均效益，促进农民增收。全区计划发展订单粮食4.2万吨，国有企业发展订单2.5万吨。二是执行收购政策。按照上级部署，及时启动最低收购价执行预案，做到符合国家质量标准的粮食应收尽收，切实保护种粮农民利益。充分发挥国有粮食企业主导作用，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与收购，形成竞争有序的市场格局。努力实现国有企业从生产者收购7万吨、购销总量35万吨的目标。三是储足管好储备。储备粮管理既是经济工作，又是政治责任，来不得半点含糊。要优化储备布局和品种结构，储足管好7万余吨各级储备。落实储备粮管理相关政策，加强日常监管和考核，储备库对代购代储企业实行优胜劣汰，包购包销、代收代储企业在保证粮食"数量真实、质量完好、账实相符、账账相符"的情况下，还要承担好经济责任和法律责任。按规定轮换，履行轮换手续，及时结算，到期付款。加大优质粮食轮换经营的比重，克服当前粮价低、储备轮价格倒挂的压力，保证轮换按时到位。发挥储备"调节器""蓄水池"功能，有效调节需求，合理引导预期，增强储备调控能力，保障粮食市场稳定。

（三）加强智能管理，推进粮库建设。粮库是实现粮食行业信息化的基础，要以信息化为重点，以正版菠菜网平台为先导，全面推进智能粮库建设。一是完善智库系统。在近几年投入的基础上，今年要在信息联网共享上下功夫，在粮库的智能管理上见成效。依靠信息化手段，实现粮情自动化监控、库存实时监管、智能通风、内环流控温，促进粮食储存节本增效。条件具备的实现自动称量管理，杜绝人情粮。加强职工信息化管理岗位培训，争取用2-3年时间，基本完成粮库智能化、储粮绿色化、交易网络化。二是打造科技粮库。引进科技人才，加强科技装备，开发粮食全程不落地生产、加工、销售等新技术。探索建设粮食主管部门、涉粮企业共同参与的粮食科技联盟，开展粮食正版菠菜网平台重要成果展示和供需对接。大力推广"四合一"新技术升级版，加快应用横向通风、负压谷冷、氮气气调等技术。提升机械化装备水平，增强散装、散存、散卸、散运"四散化"效率。三是建设洮湖粮食物流园。项目拟投资1.5亿元，新建散装粮食仓储能力为5万吨，新建日烘干能力300吨的低温干燥车间和日生产能力200吨的大米加工车间，信息化系统及其配套的生产生活辅助设施等。主动协调国土、发改、交通等部门，尽早取得土地使用权；严格执行基本建设程序，规范招投标，2017年上半年完成土建项目招投标并开工建设。

（四）打造品牌粮食，壮大企业规模。打造粮食品牌，促进优势资源整合、优质要素集聚，是推进粮食一二三产业融合发展的有力抓手。一是推进企业升级。我区粮食企业发展参差不齐，在企业规模、品种数量、产品档次、产业链融合上存在较大差异，要支持和推进企业升级，"十三五"期间努力打造1个10亿级、1个5亿级、3个1亿级等一批粮食购加销规模企业。二是推动产业集聚。鼓励中小微同类粮企从物质要素投入为主向创新驱动为主转变，加强联合，形成产业集聚，努力打造企业集团，发挥其技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能，提高企业发展活力和抗风险能力和对外竞争力。加强招商引资力度，努力再引进1家粮食深加工企业。三是开发产业新品。经过多年种植，菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全软米口感有所退化，要不断开发和引进一批新产品，逐步补充替代现有品种，巩固和提高软米的内在质量和竞争力。发展"互联网+粮食"，推进粮食加工企业与电商的合作，建成菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全软米电商专卖店，利用互联网平台加快菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全软米的推广。四是完善内部管理。企业管理是提高企业竞争力的有力杠杆，要树立科学经营理念，加强和完善企业内部制度、人员、资金等管理，深化市场调研，紧跟政策动态，不断开拓市场，提高经营管理水平、防范风险能力和驾驭市场的能力。国有企业应增强粮食专网竞购、竞拍意识，拓展市场竞争手段，全年网上竞拍交易力争达20%。

（五）推进从严治党，推动行风建设。真正从战略高度来认识党建工作的重要性，把党建工作抓实、抓好，引领粮食流通改革发展。一是强化党建责任。把落实中央、省、市和区决策部署作为政治责任，践行《准则》和《条例》，严格落实"两个责任"，不折不扣把推进供给侧结构性改革的要求贯彻到粮食工作中。加强和改善党对粮食工作的领导，推动党建工作和粮食业务工作深度融合、互促互进、相得益彰。层层压实党建责任，促进权力公开、公正、规范、透明运行。二是立规挺纪在前。坚持把纪律和规矩挺在前面，持续深入开展"两学一做"学习教育，持续加强党性教育、宗旨教育和理想信念教育。根据行业内实际情况，制定完善有关基础设施建设、资产管理、公务接待、人才引进、物资采购等5项具体制度。加强粮食制度和新常态下粮食流通规律的学习研究，加强宣传工作，营造粮食发展的良好氛围。三是强化作风建设。严格落实中央八项规定、省委十项规定、常州市委实施意见以及区委十项规定精神，以铁的手腕纠正侵害群众利益的行业不正之风。加强对重点项目的监督管理和廉洁风险防控，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面。结合夏、秋粮收购，扎实开展以创新发展、富民惠民为主题的"服务大局、服务基层、服务农户"活动，走访对接粮库、涉粮企业、种粮大户等，帮扶解忧，促进农民增收、企业增效、产业发展，树立粮食人好形象。