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冯立文委员：

您提出的《关于提高招商引资质量的建议》收悉，现答复如下：

当前，招商引资工作正处于重大转型阶段，正由以往的"拼政策、拼优惠"转向"拼专业、拼研判"，这对招商队伍的专业能力提出了更高要求。我区以深化招商引资市场化改革为总牵引，统筹推进体系优化、队伍锻造与激励保障三项工作，通过重构体系筑牢产业研判根基，推动招商工作从经验驱动全面转向专业研判驱动。

一、以机制创新为突破，提升项目研判精准度

（一）构建分层级市场化招商组织体系。立足产业布局、园区定位与资源禀赋实际，创新构建"1+1+5+N"市场化招商体系，着力从顶层设计上破解以往招商力量分散、研判标准不一、产业研究碎片化等痛点。以区投促中心为统筹中枢，负责全区产业规划、项目标准、考核制度及产业研究的统筹工作；以常州菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全金沙产业招商发展有限公司为市场化实体运营平台，由区属国企出资设立、归口区商务局业务指导，同步在菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全经开区、华罗庚菠菜网最稳定正规平台、中德（常州）创新产业园、区投促中心设立四家板块招商子公司，并有序推进长荡湖旅游度假区子公司规划，从而实现招商阵地前移、产业服务下沉。

（二）推行细分赛道专业化条线作业。各子公司紧扣辖区主导产业赛道，设置专业化招商事业部，按新能源、高端装备、半导体新材料、新基建等领域实行条线细分作业，推动招商人员由"全能型杂家"向"细分赛道特种兵"转型。各事业部常态化开展产业链图谱绘制、前沿技术跟踪、头部企业动态摸排、赛道周期风险研判等专项工作，将产业研究嵌入客商对接、项目初判、实地尽调、落地评审的全流程，使投行式审慎评估思维固化为项目招引的前置环节，从组织层面杜绝仅凭热点概念盲目招引项目的短视行为。

（三）建立标准化多维项目评估机制。在项目招引过程中，将"五个度"和"三个新"项目认定标准贯穿项目研判全流程，对拟引进项目进行量化评分，形成综合评估意见，作为项目准入和资源匹配的重要依据。通过标准化、数据化的评估体系，推动项目研判从"凭感觉、靠经验"向"看数据、比质量"转变，切实实现多维度评判项目质量。针对重大产业项目，同步联动行业专家与产业投资机构，对技术路线迭代风险、行业竞争格局、政策周期波动开展交叉论证，以多维专业研判过滤舆论热点带来的信息偏差，从源头守住项目引进质量关口。

二、以队伍建设为核心，锻造招商骨干硬实力

（一）精准引育复合型专业招商人才。紧扣各产业板块招商用人需求，聚焦智能制造、新材料、高端装备、涉外经贸等紧缺专业，专项启动"双一流"高校应届毕业生校园招聘工作，分层设置多轮筛选环节，精准选拔具备理工、产业经济、国际商务专业背景的青年人才，靶向扩充高素质青年招商力量。目前已择优吸纳12名"双一流"应届生充实至各招商子公司一线，有效改善了以往队伍专业匹配度不足、产业研究力量薄弱的短板，全面提升了招商队伍的整体专业素养与综合研判水平。

（二）搭建实战化分层培养实训体系。全面推行"1+2"老带新团队模式，由资深骨干引导青年招商人员深挖行业底层技术、市场供需、竞争格局等核心逻辑，在一线洽谈实践中建立独立研判思维。同步实施分层分类常态化专业实训，将全产业链梳理、细分赛道深度研究、项目投资风险研判等设为核心课程，并聚焦项目准入标准统一规范，持续开展"五个度"综合评价、"三个新"产业项目识别实操实训，帮助招商人员系统掌握精准评判优质项目的标尺与方法，确保每一个研判结论都有扎实的产业逻辑支撑，从源头上提升招商选资的科学性与独立性。

（三）完善长效激励与职业成长通道。构建"基础工资+岗位工资+季度奖金+年终奖金+专项落地奖"的市场化薪酬考核体系，考核权重向产业信息挖掘、赛道深度调研、优质项目甄别倾斜。季度考核侧重有效信息摸排等过程性实绩，年终奖聚焦落地质量与总量"双维度"，引导一线团队摒弃追逐短期流量热点的功利思维。同步积极探索实绩突出的市场化招商骨干定向遴选转编通道，打通多元职业上升路径，稳定长期深耕产业研究、潜心研判项目的骨干队伍。

三、以迭代升级为抓手，明晰下一阶段攻坚方向

（一）迭代升级招商专业培训课程体系。优化现有分层分类培训内容，加大产业投资逻辑、技术生命周期研判等实操课程比重，分批次组织招商骨干赴先进地区对标学习投行化招商成熟模式，借鉴其标准化项目尽调、细分产业分析的工作范式，加速一线招商人员从商务对接专员向产业研究型专业人才转型。

（二）动态优化项目研判考核激励规则。结合全年招商项目落地与产业研判运行实际，收集一线招商团队意见建议，动态调整优质项目差异化奖励标准。进一步加大产业研究、风险预判相关指标的考核权重，对精准预判赛道风险、主动规避低效项目的团队增设专项正向激励，持续引导招商队伍树立长期主义的产业招商思维。

（三）拓宽产业研究人才引育储备渠道。持续推进"双一流"高校年度校招工作，同步扩大高端产业复合型人才猎聘范围，重点吸纳具备投融资、技术研发背景的专业人员充实招商队伍。完善阶梯式人才培养方案，构建青年储备、中坚骨干、资深产业研究员三级人才梯队，为长期开展高质量产业研判提供稳定的人才支撑。

签 发 人：戴文娟

经 办 人：杨姗姗

联系电话：0519—82883282

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2026年7月22日

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