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孙磊委员：

您提出的《多帮中小企业解决实际困难，让实体经济更稳更好干的建议》已收悉，现答复如下：

一、工作进展情况

我区高度重视中小企业发展，围绕融资支持、用工服务、政策送达、产业链对接、环保与设备更新等方面，已形成一系列务实举措并取得阶段性成效。

（一）降低融资门槛，拓宽企业融资渠道

一是推动无还本续贷政策落地见效。严格落实金融监管总局要求，推动"随借随还""无还本续贷"业务推广，推出"续贷产品便捷通"。二是落实省级制造业贷款财政贴息政策。根据《江苏省制造业贷款财政贴息实施细则（2026年）》，全省制造业企业和专精特新企业均可享受：省级财政贴息1个百分点，设区市统筹再贴息1个百分点；单个项目年度最高600万元，单个企业最高1000万元；覆盖设备购置贷款，采取"免申直达"模式，企业无需申报，银行直接抵减利息。该政策暂定执行至2026年。三是常态化举行政银企对接活动。组织高新技术企业银企对接等活动，搭建企业与金融机构的沟通桥梁。

（二）搭建多元平台，破解企业用工难题

一是搭建多元招工平台，破解企业招工难题。常态化开展线上线下招聘，延续"线下+直播"模式，每周举办招聘会、人才夜市，开设中小企业专场。依托"菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全就业"矩阵、"职等你来"专栏推送用工需求、开展直播带岗。深化省外劳务协作，提供"点对点"接返服务，依托零工驿站补充灵活用工。二是深化校企合作，培育适配技能人才。依托"智荟金沙·才遇未来"引才品牌，区正规菠菜网平台常态化组织中小企业参与省内外高职院校校园招聘。推动共建实训基地、订单班，深入推进企业新型学徒制培养，实现学生实训与企业用工无缝衔接，为企业输送适配人才。三是优化就业服务保障，稳定企业用工队伍。依托就业综窗、"家门口"就业服务站，为中小企业及员工提供政策咨询、劳动维权等"一站式"服务。组织技能大赛等活动，助力企业留住技术人才，提升用工稳定性。

（三）创新送达模式，推动政策直达快享

创新"政策找企"模式，依托大数据比对，实现稳岗返还、扩岗补助等政策"免申即享""直补快办"。组建专业团队上门指导申报，区正规菠菜网平台组建专家团队，点对点解决企业"不会报、不敢报"的问题，规范企业研发费用、布局知识产权、开展预评审。区稳定菠菜网平台围绕专精特新培育、智改数转等专项政策，开展系列宣贯培训，辅导企业申报各级工信领域扶持项目。打造"金心办"服务团队，在菠菜网政务服务中心设置专窗，建立线上线下服务体系，提供全周期服务。构建覆盖企业开办、变更、注销等环节的全生命周期服务体系。搭建线上线下融合的政策服务平台，多部门开展"换位跑一次"活动，深入项目一线、主动问需于企，推动惠企政策直达快享。依托常州"政企通"APP，构建"线上智能平台+线下实体阵地+增值化服务"三位一体服务体系，全面摸排企业诉求，确保政策信息"找得到、看得懂、用得上"。

（四）促进本地配套，推动产业协同发展

以常州市"百场千企"产业链融链强链对接活动为抓手，举办化工医药及新材料、"合成π对"等各类产业链对接专场活动，为企业搭平台、建生态、优服务。打造"金沙星链"项目资本路演品牌，助力初创企业对接资本市场、链接产业资源。中德（常州）创新产业园举办外企工业展暨国际工业博览会，汇聚中外优质企业资源，为本地企业提供对接国际先进技术与融入德语系企业供应链的机会。

（五）加大资金扶持，支持企业转型升级

落实省级制造业贷款财政贴息政策，包装材料等制造业企业符合条件的设备购置贷款均可享受。同时，用好省级"设备担"担保费补贴政策。省财政对中小微企业"设备担"担保费给予80%的补贴，企业仅需承担20%；补贴资金实施免申即享机制，由财政部门与担保机构直接结算，无需企业垫付。市级层面，常州市出台支持工业企业增资扩产三年行动方案（2026—2028年），对制造业企业设备购置更新项目贷款给予贴息支持。我区积极组织工业领域大规模设备更新政策宣贯，推动金融要素供需对接，加大设备更新再贷款、财政贴息等支持力度。2025年设立区级工业高质量发展专项资金5000万元，鼓励企业聚焦科创引领、绿色低碳等领域布局更多"两重""两新"项目，帮助企业申报争取超长期特别国债、中央预算内投资等财政资金。通过省、市、区三级政策协同发力，多措并举帮助中小企业减轻环保达标和设备升级的资金压力。

二、下一步工作打算

（一）在融资服务方面，进一步破门槛、降成本、减跑腿

持续深化政银企合作，推动银行机构进一步简化审批流程、降低融资门槛，扩大信用贷、首贷覆盖面。加大无还本续贷政策的宣传推广力度，推动更多银行机构开展无还本续贷业务，让更多中小企业知晓政策、享受政策。依托"金沙星链"等品牌活动，搭建常态融资对接平台，切实降低企业融资成本、减少跑腿次数。

（二）在用工保障方面，进一步扩渠道、提匹配、优环境

一是扩大招工覆盖面。在巩固现有省外劳务协作的基础上，拓展新的劳务输入基地。计划全年举办不少于50场中小企业专场人才招聘会。加密线上招聘频次，扩大中小企业专场覆盖面。二是提升人岗匹配度。推动校企合作从"订单班"向"定制班"升级，联合高职院校开展"企业出题—院校解题—学生实训"的定向培养模式。三是优化留才软环境。完善青年人才留坛配套保障，在住房、子女入学等方面加大支持力度。推广"园小二"惠企服务站模式，新增就业服务站点，将服务触角向工业园区、镇（街道）延伸，打通用工服务"最后一公里"。

（三）在政策服务方面，进一步送上门、教得会、落得实

扩大"免申即享"覆盖面，推动更多惠企政策实现"免申即享""直补快办"，扩大数据共享范围，让符合条件的企业"零跑腿、快到账"。进一步充实"金心办"服务团队力量，拓展上门指导服务覆盖面，围绕科技、工信、人社等条线惠企政策，定期组织专家团队进企业、进园区开展申报辅导，让企业"看得懂、拿得到"。持续开展"换位跑一次""政企面对面"等活动，推动各部门主动问需于企、送策于企。

（四）在产业协作方面，进一步建机制、促配套、强链条

围绕新能源、新材料、装备制造等重点产业链，持续深化"百场千企"产业链融链强链对接活动，分行业、分领域举办本地企业供需对接会。探索建立本地企业配套信息平台，降低企业正版菠菜网平台和对接成本。鼓励中小企业融入本地产业链供应链，推动大中小企业融通发展、抱团降本。

（五）在转型升级方面，进一步强辅导、助技改、促升级

扩大政策覆盖面，加强申报辅导服务。针对包装材料等制造业企业的环保改造和设备升级需求，加大政策宣传和申报指导力度，帮助企业用好用足超长期特别国债、中央预算内投资、市级设备更新贷款贴息等各级各类财政金融支持政策。同时，加大绿色工厂、零碳工厂培育力度，推广"绿色工厂贷"等专项金融产品，支持企业实施节能降碳改造和环保设施升级，切实减轻企业环保达标和设备更新的资金压力，让中小企业也有底气搞升级、敢投入。

中小企业是菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全经济发展的重要力量。您反映的问题和提出的建议，正是我们工作的着力点。下一步，我们将围绕融资、用工、政策服务、产业对接、技术改造等方面持续发力，切实帮助企业解决真问题，让企业敢投资、稳生产、多就业，共同把菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全实体经济做得更扎实。

再次感谢您对菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全中小企业发展的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

签发人：谢 栋

经办人：赵 雪

联系电话：0519-82822768

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2026年7月22日

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