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《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全突发事件预警信息发布管理办法（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

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2018年12月10日

（此件公开发布）

菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全突发事件预警信息发布管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范突发事件预警信息（以下简称"预警信息"）发布工作，向社会提供及时、准确、客观、全面的预警信息，最大限度预防和减少突发事件发生及其造成的危害，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》等有关法律法规，以及省政府《关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见》和各级突发事件应急总体预案的有关要求，制定本办法。

第二条 本办法所称预警信息，是指发生或可能发生，造成或可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难、公共卫生信息。社会安全事件的预警信息发布工作可参照本办法。

预警信息包括发布机关、发布时间、可能发生的突发事件类别、起始时间、可能影响的范围、预警级别、预警事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。

第三条 预警信息发布工作遵循"政府主导、部门联动、社会参与、统一发布、分级负责、纵向到底"的原则，做到"健全制度、落实责任，依靠科技、手段多样，整合资源、强化基层，流程顺畅、安全高效"。

第四条 可以预警的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

第五条 预警信息实行依申请发布和统一发布相结合的制度。区突发事件预警信息发布成员单位根据突发事件隐患或信息的监测、分析、评估，初步判定预警级别，向区突发事件预警发布系统平台提出发布预警信息的申请。需要发布的预警信息经核定级别和审签后，通过区突发事件预警信息发布系统平台及时向公众发布。

第六条 预警信息实行三级审核、分级审签、统一扎口把关的原则。本行政区域内发生或可能发生特别重大突发事件，须发布Ⅰ级预警信息时，需由区政府分管领导签发指令；本行政区域内内发生或可能发生重大突发事件，须发布Ⅱ级预警信息时，需由区突发事件应急指挥领导小组办公室主任签发指令；本行政区域内发生或可能发生一般突发事件，须发布Ⅲ级、Ⅳ级预警信息时，需由预警信息所属单位主要负责人签发指令。

二级以上预警信息须上报上级政府应急管理部门。预警信息发布的同时，要通报可能受到影响的毗邻同级政府应急管理部门。

第七条 预警信息实行动态管理制度。提供和发布预警信息的各成员单位要根据事态发展，适时调整预警级别和宣布解除警报，并重新发布报告和通报等有关情况。

上级政府认为本级政府发布的预警信息不恰当时，应立即停止发布或解除预警。

第八条 在全区行政区域范围内发布预警信息，要遵守本办法。法律法规另有规定的，从其规定。遇到需多部门联合发布预警信息时，由牵头单位负责预警信息的会审会签和办理预警信息的录入。

第二章 职责分工

第九条 区人民政府负责对本行政区域内预警信息发布工作的组织协调、督查检查及责任追究，区应急管理部门负责突发公共事件预警信息发布系统运行的监督管理工作。

各镇人民政府、街道办事处负责组织落实基层预警信息接收和传递工作，学校、医院、社区、工地、景区等人群密集场所，落实专人负责预警信息接收传递的工作要求，重点健全好基层社区传递机制，加强在偏远地区预警信息接收终端建设，形成直通的预警信息传播渠道。

对老、幼、残等特殊人群和通讯、媒体覆盖不到的盲区以及偏远地区人群，采取"走街串巷、进村入户、人紧盯人"等传统方式作为必要补充手段，确保预警信息全覆盖。

第十条 镇区（街道）要加强宣教培训工作，引导公众主动、自觉获取预警信息，教育公众有效利用预警信息。

第十一条 区预警信息发布机构为预警信息发布责任单位提供发布平台；不改变预警信息发布单位的发布责任权限，不替代预警信息发布责任单位已有发布渠道。

第十二条 基层居委会、村委会要在第一时间传递预警信息。

第十三条 各预警信息发布单位如遇网络传输不畅或故障等原因，不能通过网上信息流转时，预警信息发布单位须采取纸质人工报送的方式，将预警信息在规定时间内送达区突发预警信息发布平台提交。

第十四条 提供或发布预警信息的成员单位要负责监视预警事态发展变化，适时向区突发事件预警信息发布平台提出调整预警级别和宣传解除警报的意见。

第十五条 各媒体单位和信息发布单位要建立预警信息快速发布的"绿色通道"，在保证规范发布的前提下，确保多途径、多手段第一时间安排预警信息发送。

第十六条 公众要通过各种途径主动获取和利用预警信息，采取积极措施切实保护生命财产安全。

第三章 发布流程

第十七条 预警信息录入。预警信息发布各成员单位在监测分析和评估判定的基础上，按区突发事件预警信息发布系统平台提供的格式文档填报信息内容，提出请求，进行预警信息录入，申请发布和录入的预警信息要提供级别判定依据，确定发布范围，初审人签发等要素。确保语言准确、文字简练、格式规范，内容重点突出、通俗易懂。

第十八条 发布审批。经各成员单位初审后提交的预警信息，系统平台管理人员要及时进行二次审核，如符合要求，流转区应急管理部门进行终审，并进入分级审批签发环节，不符合要求的预警信息予以驳回，需相关成员单位重新申请录入，初审提交。

第十九条 发布管理。发布机构要通过系统平台定时汇总本区域内预警信息发布的相关统计数据，并向区政府报告，及时将预警信息发布情况反馈给相关单位；各成员单位要根据预警信息发布范围和实际需求建立完善发布对象数据库，并做好预警信息发布的预评估和后影响分析。

第四章 保障措施

第二十条 各级各部门要切实加强组织协调，明确职责分工，加强统筹管理，建立工作推进协调机制，为预警信息发布工作创造良好的工作条件。

第二十一条 担负有预警信息发布职能的部门和单位要切实履行好各自职责。

气象部门负责区突发事件预警平台建设、运行、维护和管理，会同各成员单位研究制定预警信息统一发布的流程，形成有机衔接、规范统一、快捷高效的预警信息发布体系。要做好平台功能的拓展工作，积极推进预警信息平台"全网发布、全媒发布、全面发布"的进程。要加强预警信息发布职责、技能的岗位培训，强化对各预警信息发布成员单位预警发布专兼职人员的业务指导。

区应急管理部门要负责本行政区域的预警信息发布的综合协调、检查评估等组织管理工作，切实履行好牵头抓总的职能。

各预警信息发布成员单位在做好本单位预警信息申请录入和再传播的同时，应主动对接、积极配合区突发事件预警信息发布系统平台各项工作，确保区突发事件预警信息发布系统平台权威发布、一键式统一发布。

各媒体单位和信息发布单位要积极参与，建立预警信息联动发布机制，形成手机短信全网发布、广播电视传统媒体、微信微博新媒体、各类专业网站、社会发布单位等多途径、多手段的发布形式，规范有序向社会发布预警信息。

第二十二条 有下列行为之一的，按照有关规定，追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）玩忽职守，导致预警信息发布工作出现延误或失误，造成严重后果的；

（二）违反法律、法规和有关规定向社会发布与传播预警信息的；

（三）新闻媒体、新闻信息服务单位、电信运营企业擅自更改、故意拖延或不配合发布传播预警信息的；

（四）编造虚假预警信息向社会发布和传播的；

（五）违反预警信息发布管理造成严重后果的其他行为。

第二十三条 本办法自公布之日起施行。

第二十四条 本办法由区应急管理部门和区气象部门负责解释。