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杨慧慧代表：

您提出的《关于细化餐饮单位准入标准和退出机制的建议》已收悉，感谢您对本区食品安全工作的关心与支持。针对您反映的金沙老城区餐饮油烟扰民问题及提出的宝贵建议，我单位高度重视，经会同区商务局等协办单位认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（国务院令第746号）及其实施细则，以及《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全相对集中行政许可权运行实施办法》的规定，目前我区餐饮服务经营者取得法定经营资质，实行"先照后证"模式，需先由常州市菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全政务服务管理办公室发放平台官方菠菜网平台，区市场监管局负责平台官方菠菜网平台审查、决定环节的配合工作。获取平台官方菠菜网平台后，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》《江苏省食品安全条例》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强小餐饮管理的决定》以及《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全新开餐饮店帮代办服务指导意见（试行）》等规定，区市场监管局负责食品经营许可（备案）的业务办理工作。

2019年9月，国家市场监管总局食品经营安全监督管理司印发了《关于重申规范食品经营许可相关审查工作要求的通知》（食经函〔2019〕59号），明确规定食品经营许可的核心审查要件是食品安全条件，不得擅自增加申请材料，增设审查要求，不得将未经依法授权的环境影响评价、消防验收、房产性质、房屋面积等要求列入食品经营许可条件中。因此，目前在证照审查的法律依据层面，尚不涉及大气污染防治（油烟、噪音等）相关事项。

二、下一步举措

针对上述情况，结合区商务局的协办意见，我局将进一步立足食品安全监管职能，协同相关部门重点抓好以下工作：

一是认真履行许可职责，强化事前服务与信息共享。认真贯彻落实关于优化营商环境的要求，严格履行食品经营许可审批职责。依托我区新开餐饮店"帮代办"服务机制，由便民服务中心窗口"帮代办"专员在接待申请人时，主动告知餐饮油烟污染防治的相关要求。在勘查验收环节，我局负责食品安全条件的现场勘查（验收）及食品经营许可（备案）业务办理，同时积极配合生态环境部门，及时将新设餐饮单位许可信息推送共享，为后续油烟监管提供数据支撑。

二是配合分类施策，推动存量餐饮问题有效化解。配合属地街道、社区及生态环境部门，依托餐饮商会等平台，对金沙老城等区域的存量餐饮单位进行分类指导。配合商务等部门推动餐饮商会行业发挥自律作用，引导经营者主动履行环保责任，对矛盾突出的点位，积极参与联合调解，推动经营者在整改期间采取调整经营时间、优化菜单结构等过渡性措施缓解扰民问题。

三是立足监管职能，配合建立审慎的柔性退出引导机制。 虽然目前证照审查不涉及油烟事项，但依据食品安全监管职责，对因油烟扰民投诉频繁且整改无望的经营主体，配合属地街道及相关部门做好政策解释与劝导工作。对于经营者主动申请注销或变更经营范围的，依法依规提供便捷高效的审批服务。配合相关部门探索建立多官方菠菜网平台共享与联合惩戒机制，形成监管合力，推动矛盾有效化解。

签发人：韩寅飞

经办人：周佳晶

联系电话：82299038

菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市场监督管理局

2026年7月21日

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