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2013年，全市教育系统要认真贯彻落实党的十八大会议精神，致力于办人民满意的教育，继续以"推进课改，提升质量"为中心，以"向管理要质量，向课堂要质量"为重点的教学质量推进年活动为抓手，坚持"务实、高效、规范、和谐、创新"的工作要求，进一步明确目标，增强信心；进一步营造氛围，形成合力；进一步遵循规律，改进方法；进一步加强监测，强化责任；进一步严格管理，理清关系；进一步统筹谋划，求得实效。

一、继续全面提升教师和干部队伍综合素质

（一）完善教师聘用、培训和管理办法。健全聘用制度和岗位管理制度，完善岗位周期晋升条件、方法和程序，有序实施岗位正常化晋升。改进教师招录办法，严格实施教师资格准入制度，积极探索高中、中专特聘优秀应届毕业生择优引进机制。建立义务教育教师、干部流动制度，鼓励优秀教师赴农村任教。加强教师培养，多元化培养优秀教师。发挥两级名师工作室作用，提高工作室工作效能和研究品质。开展菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市级学科带头人、骨干教师以及金沙名师、名校长评选工作。进一步完善教师继续教育管理制度，扎实开展五年一周期不少于360学时的全员培训。组织教师认真参加省、市级教师培训活动，结合我市教育实际开展各类培训，做强"周末教育讲坛"等品牌项目。依托省、市教师专业发展网及我市教师远程培训Moodle平台开展网络培训。采取顶岗置换研修、联片研训、跨校（师徒、组队）结对、远程培训、教师基本功大赛等多种模式，加大对中小学、幼儿园教师特别是农村教师的专业培训，促进教师更新教育理念、转变教学方式。进一步加强对校本研修的管理和指导，进一步提升校本研修水平。对照江苏省示范性县级教师发展中心建设要求和评估标准，做好菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市教师发展中心筹建准备工作。重视教师文化建设工作，通过主题活动和典型引领，努力营造良好的教师专业发展环境。认真做好学校核编工作。【人事科、研训中心、工会】

（二）完善校长选拔、培训和管理办法。制定校级领导任用和退出管理办法，打破领导职务终身制。继续开展校长远程培训、新任校长任职资格培训、校长论坛、挂职培训等一系列培训活动，举办校级领导课堂教学、听课评课等业务竞赛，促进校长不断提升课程领导力。举办优秀校长办学思想和办学实践研讨活动，鼓励校长出版专著，阐释办学思想，推介治校经验和成果。【人事科、研训中心、工会】

（三）完善师德师风监督与考评机制。坚持以法治教，从严治教，通过调研和明查暗访，评选出一批师德师风建设先进学校和师德先进个人，严惩教师违反师德师风的行为。进一步加大治理教师参与赌博和有偿家教的力度，坚决执行《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市中小学教职工转岗、待岗、解聘处理暂行办法》，规范师德行为。开展新教师入职宣誓和师德承诺活动。继续开展"走进学生家庭"等形式的"168"爱生活动，弘扬高尚师德。【人事科、法监科、工会】

（四）完善绩效工资发放方案。继续推进学校奖励性绩效工资考核分配制度改革，适当调整奖励性绩效工资总量核拨。完善教师绩效考核和奖励性绩效工资发放办法，加大工作质与量在分配中的权重，削弱平均发放项目的份额。完善教职工代表大会制度，充分尊重教职工在制定绩效工资发放方案中的知情权、表决权和监督权。【人事科、工会】

二、继续加快教育基本建设步伐和优化资源配置

（一）有序推进学校建设。推进"校安工程"，做好指前实验学校、常胜小学、薛埠中心小学、朱林中心小学基建工程的推进工作，开工建设尧塘中心幼儿园工程、华城实验小学改扩建工程。启动河头小学、水北中学、后阳小学等学校拆建工程。制定《城区学校提升改造工程八年行动计划》，完善城区学校布局，启动实施开发区区域内新建小学、金城镇区域新建幼儿园、常胜小学改扩建二期、殷雪梅小学改扩建、华城实验小学改扩建二期、省菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全中专体育馆等工程。继续推进农村学校运动场地塑胶化改造工程，实施朱林中心小学、五叶小学、后阳小学、洮西小学、社头小学等学校运动场场地塑胶化改造，争取在2013年我市学校运动场地塑胶化覆盖率达到90%以上。【计财科、校管办、有关单位】

（二）制定教育装备建设规划并分步实施。开展教育技术装备工作督导，优化考核细则，对学校进行常规考评。推广新教育装备，根据常州市中小学课堂录播专用教室建设方案与技术标准，2013年建设1-2个"智能录播系统"。2013年，努力完成中小学"班班通"工程。逐步更新中小学教师办公电脑。在注重硬件投入的同时，逐步进行各种设备的软件升级。建立菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市图书监管网，进一步规范图书馆管理。组织培训和学习，不断提高图书馆管理员水平，更好地为教育教学服务。积极参加省实验教学系列活动，全面提高教师实验操作技能水平。【计财科、装备中心】

三、继续努力提高学校办学水平和教学质量

（一）深入推进依法治校。认真落实"六五"普法中期评估工作；充分发挥兼职法制副校长（辅导员）作用，对法制副校长（辅导员）进行年度考核评先。检查法制教育计划、课时、教材、师资"四落实"情况。争创1-3所常州市依法治校示范校。继续为学校提供法律服务，维护学校和师生的合法权益。【法监科】

（二）推进学校主动发展、特色发展。各学校开展三年主动发展规划中期自评工作，举办学校发展论坛，引导学校把工作重点放在学校课程、信息化和民主管理制度建设上，提高自主评价效度和自我发展能力。以常州市义务教育优质学校复评工作为抓手，重点促进学校持续发展，扩大优质学校与其他学校组建教育集团的比例。开展学习型学校建设活动，努力让学校成为学习型组织建设的示范者和学习型社会建设的促进者。加强学校艺术特色建设，培育新的市级以上艺术特色学校。创建常州市级及以上艺术特色学校1-2所，将艺术特色创建纳入中小学常规考评工作，推动各校在三年内形成面向全体学生的艺术教育"一校一品"特色。协调做好金沙高级中学创建江苏省四星级高中工作。【教育科、艺教中心、研训中心】

（三）加强中小学、幼儿园教育督导，推进素质教育。依据江苏省《中小学素质教育督导考核标准》，制定《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市中小学素质教育督导评估三年行动计划》并对30%的中小学开展首轮综合督导。进一步修订完善《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市中小学办学水平年度考评方案》。顺应民情，抓住与人民群众切身利益最相关的教育热点、难点问题，有针对性开展专项督导工作。立足常态，不定期、不定时，不打招呼、不搞形式、不留情面地开展学校日常管理和规范办学行为的随机督导，开发家长和学生对学校满意度测评的软件系统，提高测评的可操作性和真实性。在督导学校执行基本要求的基础上，更要督导学校发展方向、发展的过程和可持续发展的能力，更好地发挥教育督导的评价功能、指导功能和激励功能。尤其是要为校长出谋划策，不仅要"督"出问题，而且能"导"出解决问题的思路与方法，促使校长抛弃因循守旧的观念，彰显办学的改进力，提高办学质量和品质。【教育科、督导室、研训中心】

（四）进一步落实学前教育五年行动计划。落实国家幼儿园教师配备标准，核定公办园教工编制。明确13所幼儿园独立法人资格，办好每个区镇1所达省优标准的公办幼儿园。新建幼儿园1所，新创省优质幼儿园4所、常州市优质幼儿园7所。将幼儿园贯彻《江苏省学前教育条例》的情况作为当前和今后一个时期教育督导的重点，列入督导的范围，开展经常性的专项督导，重点强化学前教育"五年行动计划"推进情况督导。【教育科、人事科、督导室、研训中心】

（五）加强教学常规落实与教学研究，进一步提升教学质量。深入推进"教学质量提升工程"，将2013年定为"教学质量推进年"，以"推进减负增效，建设高效课堂"为抓手，抓实教学过程管理，加强教学常规调研，开展教学常规达标活动，高效落实教学"六认真"。严格课程管理，促使学校开齐开足各类课程。推进国家课程校本化实施，指导学校科学合理地开发与实施校本课程。进一步提升教学管理的精细化水平和课堂教学效益，规范、有序地开展学生学业水平监测、教学常规抽测、学科专项达标检测等工作，做好及时反馈和评价，促使学校和全体教师进一步提升教学质量意识和教学能力，提高学校的办教学质量。加强考试研究与指导，保持中考、高考的良好发展态势。关注教学难点问题，加强对阅读与写作、实验等教学的研究和实践，促进学生提高理论和动手操作等能力。加强学校教务（导）处、教研组、备课组建设，完善市、片、校三级教研网络，规范教研行为，提升教研活动效益。【教育科、督导室、研训中心】

四、继续促进学生全面而有个性发展

（一）优化人才培养机制。重视基础教育阶段课程基地建设工作，鼓励学校创建省、市课程基地，深入推进普通高中创新人才培养项目，学习、借鉴成功经验，提高学生课程学习水平和创新拔尖人才培养能力，为学生个性化学习、提高课程建设品质和促进学校特色发展提供更为丰富的资源和广阔的平台。推进中高职衔接，以完善"3+4"人才培养模式为重点加强职业教育课程体系建设，加强中职与本科衔接项目的教学指导。【教育科、计财科、研训中心、团委】

（二）增强德育工作感染力。深入实施《常州市学校德育工作三年行动计划（2012-2014）》，推行全员育人和学生成长导师制，建立学校德育工作考评体系，建立高中学生发展指导制度。培养学生民主管理意识和自我管理能力，建立学生主动发展、教师主动参与、学校主动引领的学生综合素质评价体系。成立德育研究工作组，大力开展德育研究工作，指导各类专题教育活动。创新学校校规等规章制度建设与有效落实制度，引导学生、家长参与学校校规建设。举办班级文化建设论坛，开展主题班会展示活动。充分挖掘学科教学的育人功能，加强综合实践活动课程管理。启动学校家长委员会标准化建设工作，推进各级关工委制度建设和能力建设。【教育科、研训中心、团委】

（三）扎实做好体育、艺术、科技教育工作。全面开展"体育、艺术2＋1项目"工作调研，切实加强学习体育教育工作。重视语言文字工作，加强写字教育，举办第16届全国推广普通话宣传周、"书写经典"规范汉字书写大赛。开展"中华经典诵读"系列活动，开展传统节日主题诵读展演活动。进一步提升我市艺术教育的品位，举办菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市第十三届校园文化艺术节，组织中小学艺术展演和书画比赛专场等高雅艺术进社区、进校园系列活动。组织开展有关艺术教育课堂教学设计、优秀课堂教学展示活动，全面提高各校艺术教学质量。【教育科、研训中心、艺教中心、团委】

五、继续全面推进教育信息化建设

（一）完善教育信息化稳定菠菜网平台平台建设。加快菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市教育信息化稳定菠菜网平台平台建设和应用，积极建设基于省、市教育"云"学习空间的我市网络教研平台和学生网上自主学习平台。改版"菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全教育信息网"，为群众提供便捷高效的"云"教育信息稳定菠菜网平台平台。【办公室、招办、研训中心、装备中心】

（二）提高数字校园建设水平。以菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市"数字化校园"试点学校为基地开展研究和实践，在全面推进"班班通"工程基础上，积极探索网络环境下教学工作的新思路和新方法，丰富网络学习资源，搭建问题交流平台。积极探索网络教研，改善教研方式。支持有条件的学校选择若干学科，探索基于网络环境下的课程教学研究和实践，提升数字校园建设水平。【教育科、装备中心、研训中心】

（三）推进电子政务建设。建立"菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全教育'云'办公系统"，整合电脑、平板、智能手机等各类终端设备，实现跨平台无线移动办公。深入做好政务公开工作，确保各科室非涉密文件主动公开、及时公开、准确公开，保障群众知情权。【办公室、各科室】

六、继续提高教育行政管理、服务和引领能力

（一）加强规划引领和行政决策。积极落实《关于贯彻落实省、常州市中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见（2011－2020）》，进一步优化教育布局，会同有关部门做好城区教育用地收储和住宅开发中的教育设施配建工作。做好省义务教育优质均衡发展示范区创建工作。加强职业学校建设，创建菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市中等专业学校为江苏省高水平现代化职业学校，创建江苏省职业学校高水平示范性实训基地1-2个。贯彻国家绿色建筑建设标准，在新建和改扩建学校中逐步推进节能、环保和能源智能化管理建设。完善行政决策机制，构建良好的教育与社会对话机制，完善听证、风险评估和问责等制度，提高行政决策水平。建立领导干部、机关与基层挂钩联系制度，完善机关服务基层的各项措施。高质量完成各级各类教育招生考试工作，严格控制热点学校择校比例，进一步规范实施体育中考、体艺特长生招生考试工作，确保教育考试风清气正。【办公室、有关科室】

（二）加大发展保障力度。进一步提高义务教育学校公用经费财政拨款基准定额标准，逐步提高幼儿园生均公用经费财政拨款标准，争取按生均500元/年的标准落实高中教育公用经费，稳步推进高中阶段债务化解。加大多渠道筹措教育经费尤其是基本建设经费力度。加强对教育经费的监管，确保教育经费投入主要用于保障教师发展、教科研、教育信息化、提高教育质量、保障在建项目资金等项目。进一步加强帮困助学工作。严格规范各类教育收费、教辅资料征订，加强学校食堂管理和检查。加强教育经费管理，贯彻落实《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市取消预算单位基本支出账户实施方案》、《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市市级公务卡结算方式改革方案》，2013年1月取消学校、非校事业单位基本户并推行公务卡结算，平稳推进财政国库集中收付制度改革。加强结算中心、学校财务人员培训，以适应新的财政支付模式。【人事科、教育科、计财科、研训中心】

（三）着手研究与开展对镇区政府教育工作的督导评估。贯彻《国家教育督导条例》，完善督导体制，依据《关于进一步明确各镇人民政府和市有关职能部门教育工作职责的意见》精神，着手研究与开展对镇区政府教育工作的督导评估,注重引入家长、社区、社会等多元主体参与督导评估，增强督导评估的公信力。要进一步强化督导结果运用，建立教育督导约谈制度，健全督导检查结果公告制度，完善监督问责机制。【督导室】

（四）加强政策研究和信息服务。加强工作督查，全面提升督查工作效能，完善督查工作制度，以年度工作意见为主要依据，定期对各单位工作进展情况进行督查，保证各项工作按序推进。加强调查研究，完善调研和专题研究机制，围绕建立教师终身学习机制、完善教师岗位考核和竞聘方案、扶持民办教育发展、拓展教育国际合作渠道、优化招生考试制度、提高校长职业品质、创新青年教师培养方法、培育社会教育品牌等重点、难点问题开展广泛调研，召开专题研讨会，形成调研报告。【办公室、人事科、教育科、招办、工会】

（五）优化教育服务效能。探索建立市民终身学习激励机制，充分利用社会资源服务社会教育需求，培育社会教育、继续教育、社区教育品牌，提升社区教育网络平台，提升市民终身学习服务基地的服务效能。举办第八届全民终身学习推进周活动。筹建菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市开放大学。开展社区教育专项督导评估工作，进一步规范非学历教育机构办学行为。指导学校做好学生学业成绩认定、统计与建档工作。全面贯彻落实好《学校教职工代表大会规定》，保障教师的知情权、发言权和表决权，切实保障教师的合法权益。【教育科、艺教中心、工会】

（六）提升教育宣传效果。精心设计全年宣传计划，充分利用各类媒体，围绕社会关注的焦点问题和教育发展特色开展有创意的教育宣传活动，加强菠菜网最新动态工作。加强典型活动的策划和流程设计，丰富活动内涵，提高教育活动的魅力。继续改革菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全教育网站与菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全教育报，夯实宣传阵地。继续做好网络舆情工作，创建和谐教育环境。【办公室、教育科、艺教中心】

（七）加强学校安全管理。积极开展平安校园创建活动，争取新创省级平安校园3所以上。做好接送学生车辆的安全教育工作，协同有关部门做好车辆管理。做好学校食品安全卫生工作、传染病防治工作与师生健康体检工作。加强学校校舍、基本设施、构建物等的安全管理，建立学校校舍维修档案信息库，分步实施校舍改造、维修出新、电路水路改造等，确保学校安全。【办公室、教育科、医务室、校管办】

二〇一三年一月二十一日