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现将《2011年社会治安综合治理暨平安创建工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：2011年社会治安综合治理暨平安创建工作实施意见

菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市粮食局

2011年6月3日

二〇一一年社会治安综合治理暨平安创建工作实施意见

一、指导思想

2011年度要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，加强和完善社会治安综合治理措施。落实安全生产责任制，严防重大安全生产事故发生，营造和谐、平安、稳定的社会环境。

二、目标任务

2011年，我粮食系统社会治安综合治理和平安创建工作的主要任务：深入贯彻落实市委、市政府有关社会治安治理和平安创建工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕全年综合治理和平安创建工作，全力提升粮食系统综治工作和平安创建建设水平，夯实综治工作和平安建设工作基础，尽最大努力为粮食经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

总体目标：继续推进综合治理和平安建设工作，结合本部门实际，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，加强本系统法制宣传教育，提高干部职工的法制观念，做好退休失业职工来信、来访工作，切实维护好他们的合法权益，防控突发性群体事件发生。加强"防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故"安全工作为主要内容的工作检查，排除隐患，杜绝重大安全事故的发生。

三、工作措施

1、强化领导，稳步推进

健全和完善市粮食局社会治安综合治理暨平安创建工作领导组织领导机构，明确领导小组的责任分工，下设职能科室，负责全系统综合治理和平安创建工作组织协调，督促检查和日常事务工作。主要领导对综治和平安创建工作负总责，分管书记负责全局综治和平安创建活动具体工作，组织制定全局社会治安综合治理和平安创建工作的工作意见，并贯彻执行。局党委定期召开党委会专题研究综治工作，与业务工作做到同部署、同检查、同考核。将综治和平安创建工作分解落实到各牵头局领导、科室，明确要求，落实综治经费，确保综治工作和平安创建工作整体稳步推进。

2、强化教育，统一认识。

要深入学习宣传国家的法律法规，重点学习《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等与粮食工作密切相关的法律法规，进一步提高广大干部和职工的的依法行政和公正执法能力，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，争创规范化、服务型机关。各企业要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，做到依法经营，依法管理，使广大干部职工自觉做到学法、懂法、守法、用法。

3、强化信访，维护和谐稳定

要加强对矛盾纠纷排查调处工作的组织领导，及时化解原粮食改制企业积存的矛盾纠纷和各类不稳定因素，深入细致地做好职工思想政治工作，有针对性疏通隐患情况，防止矛盾激化。对离退休人员、下岗失业和困难职工的跟踪管理，关心和帮助他们解决实际困难，化解和消除各类矛盾。高度重视信访工作，畅通信访渠道，做到信访信件事事有回音、件件有落实，把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，确保粮食系统和谐稳定。

4、严格履职，不辱使命

（一）建立粮食安全体系，规避突发事件

局属各单位要按照《粮食流通管理条例》要求，进一步完善粮食安全体系，提高应对市场突发事件能力，继续落实"四个到位"。即：粮食安全预警应急制度执行到位。要认真贯彻《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全市市粮食供应应急方案，从制度上确保我是粮食供应稳定，人心稳定。粮食储备落实到位。确保需要时调得动、用得上。骨干粮食企业管理到位。抓好骨干粮食企业的管理，建立稳定、快速、有效的粮食加工应急体系和粮食销售应急网络。区间粮食产销协作组织到位。进一步巩固与省内外粮食产销协作关系，稳定粮源，增加市内有效供给。

（二）完善落实措施，严格安全管理制度

要认真贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，抓好本部门、本企业的治安防范工作。单位内部要有必要的安保人员和保卫制度，重点部位落实好技防、物防措施。 各企业要制定完善安全生产管理制度，落实安全生产责任制。储备库点要实行24小时值班制度，确保粮食储存、药品的安全。要加强以"防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故"为主要内容的安全检查活动，严格落实隐患整改责任，严密防范安全生产事故，最大限度地预防和减少重大事故所带来的损失。

四、严格责任制，确保综治工作举措的落实。

我局仍将继续和各科室、重点企业签订2011年社会治安综合治理和平安建设责任书。加大督查检查的力度，对因综治责任人的失职、防范工作不落实而导致发生企业、社会不稳定的单位，实行社会治安综合治理"一票否决"，并追究有关领导的责任。在粮食系统努力营造"五种环境"，即：安定团结的政治环境；和谐稳定的治安环境；安全放心的生产环境；规范有序的经济环境；安居乐业的生活环境，切实把综治工作举措真正落到实处。