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储玉峰代表：

关于储玉峰代表提出的第22号《关于提升电商发展质效，激活产业发展新动能》的建议提案已收悉，我局现将意见答复如下：

一、当前我区电商产业发展基本情况

近年来，随着区、镇、村三级农村物流网络体系日趋成熟，配套体系日益健全，逐步形成了"农电固本，跨境突围，即时增效，直播兴工，品牌焕新"的多赛道并进发展态势，电商产业呈现稳步向好态势。

产业载体从"分散"走向"聚合"。长荡湖大闸蟹电商销售集聚区已形成"多主体参与、全产业链贯通、规模化运营"的发展格局。集聚区入驻企业、合作社、个体户等53家单位，专业从事长荡湖特色水产品生产销售。通过"公司+合作社+养殖基地+养殖户"模式，实现从养殖、品控、加工到冷链配送的全产业链覆盖。目前社员达628户，养殖总面积超3万亩，辐射全区5个河蟹养殖重点镇及周边地区。

度沃客东城创新创意中心园区主要围绕菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全跨境电商服务中心展开工作，每年开展跨境电商培训54场，孵化人才3000多人；与常州5所本科院校、8所高职院校产学研合作，平台目前已签约入驻企业为58家，跨境电商20家、服务平台8家、配套服务30家。

市场主体从"存量有限"走向"增量充沛"。截至2025年底，我区农村网络零售额超55亿元，电商主体突破300家，从行业分布看，涵盖农产品、食品、药品、宠物用品、家用电器等多个类别，限上电商企业达22家，全年商品销售额高达29.32亿元，展现出强劲的市场活力。其中，通过公共网络实现的商品零售额达4.57亿元，越来越多的本地特色产品正通过直播间、电商平台直达全国消费者手中。22家头部企业已成为我区电商产业高质量发展的"压舱石"，为下一步打造电商集聚区奠定了坚实基础。

发展路径从"单一模式"走向"特色多元"。在直播电商领域，我区主动挖掘载体资源与本土产品优势，推动商业体、本土企业双向发力。新天地、吾悦广场、红星美凯龙等综合商业体转型线上，打造线上线下融合的消费场景；金斗云、健倡红香芋、一号农场、洋泽农业、群鑫水产等本土涉农、水产龙头企业试水直播带货，以直观生动的线上展示形式，让本地特色好物走出区域、面向全国，品牌影响力与产品销量同步提升。

在社区零售板块，立足便民消费需求，积极推动传统商超、街边便利店数字化升级，通过山姆极速达、淘宝闪购、美团优选、叮咚买菜等成熟社区电商平台，实现"线上下单、即时配送" 服务。

餐饮行业也紧随数字化发展潮流，以外卖业务为重要补充，依托美团、饿了么等主流线上平台拓宽营收渠道。

发展短板仍较为突出。一是企业底数不清，部门间数据共享不及时、认定标准不统一，动态企业库尚未建立。二是主体结构不优，企业普遍规模偏小，缺乏有影响力的本土龙头企业引领。三是对电商人才、运营能力及产业生态的缺乏精准赋能。

二、当前开展工作

建立长效孵化与跟踪机制。一是建立重点电商企业库，对辖区内电商企业进行全面摸排，依据经营规模、品牌影响力及发展潜力建立分层级的企业库。针对入库企业，定期上门走访，梳理困难清单，对接相关部门，切实解决企业发展痛点，打造区域电商发展的"主力舰队"。二是形成常态化组织企业参加电商培训。2025年全年，组织企业参加各类培训超50场，内容涵盖政策解读、视频剪辑、AI运用、精准获客、社媒种草等多项内容，提升企业经营运营能力。

构建合规体系。制定《长荡湖大闸蟹直播合规经营指导手册》，明确资质审核、选品管理、重量标准、包装储运、售后纠纷处置、禁限词使用等全链条合规要求。约谈长荡湖大闸蟹、菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全茶叶类电商经营主体，签订合规经营承诺书40余份，压实经营主体责任。

强化智慧监管。实时开展巡查、预警，下架违法违规链接。深入开展农村食品、肉制品、夏季食品、网络外卖及校园食品安全等系列专项整治，累计检查各类经营主体超6000家次，立案查处50余起，罚没款20余万元，移送公安机关案件2起。

三、下一步工作

摸清底数建库立档，建立跨部门数据动态共享机制。由我局牵头，统计、市场监管、税务等多部门协同的数据定期会商与比对机制，打破信息孤岛。依托政务数据平台，对辖区内电商企业进行全面摸排，建立"一企一档"重点电商企业库，并实施"有进有出"的动态调整与分级分类管理，确保底数清、情况明。

实施梯队培育计划，打造本土电商"领头雁"。遴选一批成长性好、潜力大的电商企业纳入"种子库"，实行"一企一策"靶向帮扶，支持其通过兼并重组、技术创新等方式做大做强。同时，加大招商引资力度，引进国内外知名电商平台或服务商设立区域总部，发挥其"链主"带动作用，形成"大企业顶天立地、小企业铺天盖地"的梯次发展格局。

聚焦生态短板，构建精准赋能体系。结合校地合作、就业见习工作成破解学用脱节难题。一是深化校地合作，联动高校共建电商实训基地和订单班，推行"政企校"闭环育人模式，实现学生实训就业无缝衔接。二是开展分层培训，针对企业负责人、骨干及基层从业者，常态化开展电商技能培训，将相关工种纳入急需紧缺目录，对获证者给予技能补贴。三是完善服务体系，规范培训流程，依托就业见习培训经验，推动培训与行业需求精准衔接。

拓宽发展渠道，丰富电商业态布局。大力培育B2B、B2C跨境电商、海外直播带货等新业态，推动电商与我区先进制造、特色农业深度融合，支持企业布局独立站、海外社交平台，打造本土出海品牌。积极对接各级电商扶持政策，落实线上参展、平台入驻、物流仓储等扶持举措，降低中小电商经营成本。持续推动内外贸电商资源互通，不断优化我区电商产业结构，激活产业发展新动能。

签发人：戴文娟

经办人：邵 滢

联系电话：0519—82834762

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2026年7月22日

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