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坛发改复〔2026〕17号

刘旭辉委员：

你提出的关于《关于完善项目"招推服"一体化机制建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、关于"招推服"一体化指挥中心及平台建立情况

在市委市政府的工作部署下，常州市正规菠菜网平台已依托大数据平台牵头各相关单位建立亿元项目库，涵盖超亿元的新招引项目和技改项目，该平台已在全市统一使用并进行招推服一体化管理及考核，项目库聚焦亿元项目全流程服务，建立项目招引签约、项目建设、投产达效闭环工作体系，已实现了相关功能。

（一）在一体化指挥中心方面，目前，区数据局正在搭建项目"招推服"一体化综合服务专区（一体化指挥中心），将项目全流程审批相关窗口进行集约化管理，实现信息实时共享、问题统一扎口、进度协同推进。区发改局将根据《进一步健全重大项目推进机制工作方案》，动态对接数据局，依托服务专区，牵头各相关行政审批部门抓好项目服务，并及时梳理项目推进存在的困难、高频重点审批事项存在的问题，实行"周调度、月通报"机制，推动问题高效解决。

（二）在数字化平台建设方面，在市级层面，常州市正规菠菜网平台已建立并运行"常州市重大项目综合管理服务平台"，下一步，市正规菠菜网平台将对平台进行整合优化，提升管理功能，并推动覆盖全市各辖市（区）。在区级层面，正在对接区电信公司，就数字化平台建设等方面事宜深入沟通中，谋划搭建拟开工"三张清单"项目数字化管理平台，通过AI赋能项目建设推进。

二、关于"招推服"一体化工作机制建立情况

（一）健全制度体系，系统部署推进。2025年3月已印发《进一步健全重大项目推进机制工作方案》，明确重点工作和职责分工，全面落实"一个项目、一个专班、一个方案、一套机制"的工作模式，优化行政审批服务流程，及时协调解决重大项目推进中存在的困难和问题，查找工作中的问题和不足，进一步落实解决措施，确保项目按期健康有序高质量推进。2026年2月，区委区政府印发《2026年度菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全重大项目招引建设工作行动方案》（以下简称"行动方案"），从项目招引、推进建设、服务保障、综合评价等全方位对"招推服"一体化工作进行了系统性部署，为全区重大项目全生命周期管理提供了制度性框架。

（二）创新工作举措，优化流程再造。围绕项目从供地到验收的关键环节，协同区资规局、区正版菠菜网平台等部门推出系列举措，全力打通审批堵点、压缩落地周期。一是加强规划引领，完善用地保障。在国土空间规划编制中优先保障重大项目用地需求，对纳入省、市、区重大项目提前落实规划。推行"多审合一、多证合一"，对项目规划许可阶段实行设计方案联合审查与并联审批，压缩审批时限，全力支持"拿地即开工"。二是优化审批服务，健全工作制度。持续压缩审图审批时间，建立"竣工预验收"制度、档案分阶段预存制度，推动项目早竣工、早投用。同步简化优化审批服务流程，清理规范审批前置条件，以更高效的服务保障工程项目建设。三是建立退出机制，强化动态管理。参照《常州市重大产业项目库管理办法》，建立项目全过程动态调整与退出机制。对长期未实质性开工、连续无列统投资、停滞不前等情形予以冻结，通过"冻结—解冻—出库"闭环管理，推动要素资源向优质项目集聚，避免项目"只进不出"、长期占而不用。

（三）提升服务能级，强化帮代办体系。一是全面开展业务培训，提升业务能力。明确全年开展有计划性、针对性地项目代办培训不少于10次，重点围绕经济趋势、产业政策、招商实战经验、项目推进等方面，邀请行业内的专家学者、产业链企业代表、相关职能部门业务骨干等开展授课，对全区一线招商人员、代办人员、审批员、分管领导开展有针对性的专项培训。二是推进数字政务建设，提升服务效能。按照《行动方案》部署，在全区范围组织开展"换位跑一次"帮办代办活动，全力做好项目"入库、开工、建设、竣工、达产"全流程各环节的服务工作。跟进开发通用型AI政务审核框架，推动审批服务智能化、便利化，延伸"政企通"服务范围，探索建立"免申即享""即申即享"工作机制。下一步将探索建立企业回访机制，并适时引入第三方评估机构，对项目落地效率和政策兑现情况开展独立评价。

（四）健全考核机制，突出质量效益。一是优化考核指标体系。在原有考核基础上，考虑增加项目履约率、亩均税收、达产率等质量效益类指标权重，引导项目从"重数量"向"重质量"转变。同时，将投资强度、亩均税收、开工率、履约率等纳入土地供后监管内容，评价结果与政策扶持、资源分配直接挂钩。二是构建全链条监测体系。按照《行动方案》部署，建立"招引认定—推进建设—达产达效"三位一体评价体系，实现"前期评审—中期跟踪—后期评价"闭环管理。持续贯彻《菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全重大项目突破行动2026年度工作要点》精神，常态落实招引认定项目"回头看"机制，推动形成"引进—培育—升级"的良性循环。

签发人：施 顺

经办人：张雄飞

联系电话：0519—82883004

菠菜网最稳定正规平台_最全菠菜网大全发展和改革局

2026年7月13日

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