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为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委十七届六次和省纪委十一届七次全会精神，进一步加强对理想信念和党纪政纪法纪教育，推动全局反腐倡廉工作的深入开展，强化干部的岗位廉政意识，建立完善岗位风险防范机制，增强干部预防腐败的自觉性，促进全局人员廉洁从政，根据省环保厅、常州市环保局统一部署，经研究，决定开展第二轮"恪尽职守、廉洁从政"主题教育活动。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系我局党员干部队伍实际，借鉴和吸取上一轮主题教育活动好的经验、做法，通过认真组织开展新一轮主题教育活动，推动和促进党员干部坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想政治基础，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以风清气正、和谐共进的良好环境庆祝中国共产党成立90周年，为我市"三年翻番、跨越发展"提供有力的政治保证。
二、方法步骤
1.宣传发动阶段（3月—4月）。按照主题活动的总体要求，结合我局工作实际，研究制定具体的工作方案，做到任务明确、内容丰富、措施有力、保障充分、氛围浓厚。在此基础上，组织动员部署，印发学习资料，开展宣传活动，营造人人知晓，个个参与的良好氛围。
2.深化学习教育阶段（5月—7月）。围绕主题，突出重点，把学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话作为主题教育的首要任务，切实抓好学习教育活动。一是每半年为党员干部上一堂主题教育党课。二是深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），学习党中央、国务院重新修订的党风廉政建设责任制的有关规定、省纪委副书记、监察厅厅长解畅和陈蒙蒙厅长在省厅党风廉政暨作风建设大会上的讲话精神、以及我局2011年党风廉政建设规定。三是进行正反典型教育，组织开展树立岗位勤廉标兵、警示教育等系列活动，以案说法、参观警示教育基地、观看警示教育片、组织党纪政纪知识测试等，邀请省厅巡回演讲组或市检察院干部进行预防职务犯罪演讲，形成上下联动、全方位互动的教育格局。四是开展"争创无职务犯罪单位活动"，围绕争创活动，落实预防责任，将预防知识传授给每个干部职工，将预防任务落实到各单位、部门，营造共同参与预防职务犯罪的浓厚氛围，提高整体廉政建设水平。五是根据党员干部的思想实际，在局系统开展"落实《廉政准则》，从我做起"讨论交流活动。
3.查改提高阶段（8月—10月）。组织每位党员干部对照党性党风党纪要求，在宗旨观念、实践能力、责任意识、政绩观、利益观、党纪观念等六个方面查找存在的问题。在查摆问题的基础上，提出整改措施，单位和个人均要撰写查改报告，个人报告交局纪检组，单位报告交省厅监察室。要按照查找廉政"风险点"，消除监督"盲点"，补齐制度"短板"的思路，进一步加强和完善制度建设。一是抓好党风廉政建设责任制的落实。按照新精神，完善相关检查考核制度，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好格局。二是权力网上公开透明运行制度。要将环保行政权力全部在网上公开透明运行，实现电子监察全覆盖，局纪检组对异常情况要及时跟踪督办。三是重大行政事项集体会审制度。项目环评审批、危险废物经营许可、环保科技项目安排、重大的环保行政处罚等事项，都要集体讨论、集体决策。四是重点岗位定期交流制度。从爱护干部职工、进一步调动工作积极性的角度出发，建立健全轮岗交流工作机制。五是环保专项资金绩效评估制度。严格资金分配管理程序，扩大绩效评估范围，促进资金从数量增长型向质量效益型转变。
4.检查验收阶段（11月—12月）。在局自查自改的基础上，省厅将采取自上而下逐级检查和适当抽查的办法，通过听取汇报、查看资料、组织座谈等形式对主题教育活动的组织领导是否健全、教育方案是否制定、学习教育是否落实、查改报告是否深刻、党员干部参与面是否广泛、群众对教育活动效果是否满意等方面进行检查，并进行通报。
三、活动要求
1.加强组织领导。为加强对活动开展的组织领导，局成立主题教育活动领导小组，由柯建强同志任组长，钱炜同志任副组长，尹虹琰、杨年庆、诸葛玮林、王新燕、靳一兵、顾谢军、倪友华、王作海、郑志强、吴耿瀚等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局纪检组，具体负责活动的组织协调和各阶段的督促检查工作。
2.抓好活动落实。在学习教育阶段，各单位要运用多种形式，采用廉政谈话、5•10思廉日、算廉政账、宣誓承诺以及警示教育等方法，不断增强教育的说服力和有效性。在查改提高阶段，通过开展廉政风险查找、邀请服务对象提意见等活动，查找存在的问题，制定切实可行措施。同时，要把党性党风党纪整改措施落实为长效管理制度，把主题教育的各项要求落到实处。
3.注重活动实效。要坚持理论和实践相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的党员干部队伍，为完成全年各项目标任务提供有力的保障。
二〇一一年四月二十八日
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国务院
常州市人民政府